Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации

1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

(Пункт 1 дополнен подпунктом 23.1 с 4 августа 2023 г. - Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 378-ФЗ)

(Пункт 1 дополнен подпунктом 31.2 с 1 июня 2026 г. - Федеральный закон от 17 ноября 2025 г. № 422-ФЗ)

(Пункт 1 дополнен подпунктом 33.1 с 31 декабря 2024 г. - Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 444-ФЗ)

(Пункт 1 дополнен подпунктом 33.2 с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 7 июня 2025 г. № 142-ФЗ)

(Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ пункт 1 статьи 9 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом 34.1, вступающим в силу с 1 января 2016 г.)

1) установление в случаях, определенных настоящим Федеральным законом, ограничений при пользовании объектами культурного наследия и земельными участками или водными объектами, в границах которых располагаются объекты археологического наследия;

2) проведение единой инвестиционной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;

3) утверждение государственных программ Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

(Подпункт 3 изменен с 31 октября 2022 г. - Федеральный закон от 20 октября 2022 г. № 407-ФЗ)

4) определение политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

6) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

7) организация и определение порядка деятельности федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

8) установление общих принципов содержания объектов культурного наследия и установления границ территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, проведения строительных, ремонтных и иных работ на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны;

9) установление общих принципов сохранения объектов культурного наследия;

10) формирование совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и ведение в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

11) принятие решений о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения или об отказе во включении объекта культурного наследия в указанный реестр, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия в случаях и порядке, установленных пунктом 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, об исключении объекта культурного наследия из указанного реестра, о перемещении объекта культурного наследия или о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

изменится с 23.01.2027

12) установление порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (далее - федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия);

(Подпункт 12 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ)

13) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

(Подпункт 13 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ)

14) отнесение объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;

15) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

16) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;

17) отнесение объектов культурного наследия к историко-культурным заповедникам федерального значения;

18) установление порядка аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, приостановления и лишения аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, включающего в себя в том числе требования к кандидатам на получение статуса эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы, аттестация экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с указанным порядком;

(Подпункт 18 изменен с 13 января 2025 г. - Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. № 472-ФЗ)

19) осуществление Российской Федерацией международного сотрудничества в области охраны объектов культурного наследия;

20) заключение и организация выполнения международных договоров Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия;

21) установление порядка проведения статистического учета в области охраны объектов культурного наследия;

22) установление порядка использования информации, содержащейся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при формировании иных государственных реестров и подготовке нормативных правовых актов;

23) научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия, установление основ научно-методического обеспечения в области государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия;

23.1) утверждение положения о федеральном научно-методическом совете по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и состава федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

24) определение порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения;

25) утратил силу с 13 января 2025 г. - Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. № 472-ФЗ

26) установление требований к сохранению отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, требований к содержанию и использованию указанных объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона и требований к обеспечению доступа к указанным объектам культурного наследия, подготовка и утверждение охранного обязательства на объект культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона;

27) участие в подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации в части информации о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия;

28) осуществление лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

29) установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, аттестация специалистов в соответствии с таким порядком на право получения высшей, первой, второй и третьей квалификационных категорий;

(Подпункт 29 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 7 июня 2025 г. № 142-ФЗ)

30) выдача разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

31) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации (далее - исторические поселения федерального значения), предмета охраны исторического поселения федерального значения, границ территории исторического поселения федерального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;

(Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 459-ФЗ в подпункт 31 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона внесены изменения)

31.1) утверждение перечня и упрощенного порядка проведения работ по ремонту объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия (за исключением зданий и мемориальных квартир), увековечивающих память о событиях, об участниках и о жертвах Великой Отечественной войны и (или) иных военных конфликтов;

(Подпункт 31.1 изменен с 1 сентября 2026 г. - Федеральный закон от 15 декабря 2025 г. № 470-ФЗ)

31.2) внесение сведений в единую информационную систему жилищного строительства в случаях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

32) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения;

33) установление порядка отнесения к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии), включающего порядок принятия решения о таком отнесении;

(Подпункт 33 изменен с 31 декабря 2024 г. - Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 444-ФЗ)

33.1) принятие в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, решения об отнесении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 6 настоящего пункта, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии;

33.2) утверждение формы акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

34) установление порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к федеральной собственности;

(Подпункт 34 изменен с 31 декабря 2024 г. - Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 444-ФЗ)

34.1) определение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

34.2) утверждение границ территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия. Критерии определения указанных территорий и порядок утверждения их границ устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(Подпункт 34.2 изменен с 15 декабря 2025 г. - Федеральный закон от 15 октября 2025 г. № 374-ФЗ)

35) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Полномочия федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если иное не установлено федеральными законами.