Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

1. Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее - торговая деятельность) и деятельности по исследованию товарных рынков.

(Часть 1 изменена с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 351-ФЗ → перейти к закону)

2. Целями настоящего Федерального закона являются:

(Часть 2 дополнена пунктом 5 с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 351-ФЗ → перейти к закону)

(Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ пункт 2 части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г. → перейти к закону)

1) обеспечение единства экономического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлению торговой деятельности;

2) развитие торговой деятельности в целях удовлетворения потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки российских производителей товаров;

3) обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность (далее - хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи (далее - хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров), баланса экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов, а также обеспечение при этом соблюдения прав и законных интересов населения;

(Часть 3 изменена с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 351-ФЗ → перейти к закону)

4) разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности;

5) обеспечение достоверности результатов деятельности по исследованию товарных рынков.

3. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности и деятельности по исследованию товарных рынков, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности и деятельности по исследованию товарных рынков.

4. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с организацией и осуществлением:

1) внешнеторговой деятельности;

2) деятельности по проведению организованных торгов;

3) деятельности по продаже товаров на розничных рынках;

4) купли-продажи ценных бумаг, объектов недвижимости, продукции производственно-технического назначения, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии и мощности, а также иных видов энергетических ресурсов.

4.1. Положения статьи 13 (за исключением подпункта "д" пункта 4 и пункта 6 части 1) и статьи 14 настоящего Федерального закона не распространяются на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) от реализации товаров за последний календарный год не превышает восьмисот миллионов рублей, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, совокупная выручка от реализации товаров которых в рамках одной торговой сети за последний календарный год не превышает восьмисот миллионов рублей.

(Часть 4.1 изменена с 27 февраля 2022 г. - Федеральный закон от 16 февраля 2022 г. № 11-ФЗ → перейти к закону)

4.2. Положения главы 2.1 настоящего Федерального закона не применяются к лицам, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) за последний календарный год не превышает восьмисот миллионов рублей.

(Статья 1 дополнена частью 4.2 с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 351-ФЗ → перейти к закону)

4.3. Положения главы 2.1 настоящего Федерального закона не применяются к организаторам исследований товарных рынков в следующих случаях:

(Статья 1 дополнена частью 4.3 с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 351-ФЗ → перейти к закону)

1) деятельность по исследованию товарных рынков осуществляется в собственных интересах организатора исследований товарных рынков и (или) лиц, входящих в его группу лиц, и результаты проведенных исследований товарных рынков и полученные данные не подлежат передаче лицам, не входящим с таким организатором исследований товарных рынков в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции");

2) исследование товарного рынка проводится по заказу органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления либо находящихся в их ведении организаций;

3) исследование товарного рынка проводится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с использованием информации, содержащейся в государственных информационных системах, а также в иных информационных системах, созданных в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или муниципальным нормативным правовым актом.

5. Отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговли товарами, ограниченными в обороте, порядок и условия их продажи регулируются федеральными законами об обороте таких товаров.

6. Установленные главой 3 настоящего Федерального закона антимонопольные правила, требования, запреты на действия (бездействие) хозяйствующих субъектов распространяются также на действия (бездействие) лиц, входящих с ними в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции".

(Часть 6 изменена с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 351-ФЗ → перейти к закону)

7. Для целей настоящего Федерального закона термин "товарный рынок" используется в значении, определенном Федеральным законом "О защите конкуренции".

(Статья 1 дополнена частью 7 с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 351-ФЗ → перейти к закону)

8. Установленные статьей 12.1 настоящего Федерального закона обязанности организатора исследований товарных рынков распространяются также на лиц, входящих с ним в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции".

(Статья 1 дополнена частью 8 с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 351-ФЗ → перейти к закону)

(Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 273-ФЗ пункт 8 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции)