О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля

1. Юридические лица (в том числе иностранные юридические лица), индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

(Часть 1 изменена с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ → перейти к закону)

(Пункт 1 изменен с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ → перейти к закону)

1.1. Иностранные юридические лица уведомляют о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля (надзора) при условии, если законодательством Российской Федерации запрет на осуществление данных видов предпринимательской деятельности иностранными юридическими лицами не установлен.

(Статья 8 дополнена частью 1.1 с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ → перейти к закону)

2. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:

(Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 14, вступающим в силу с 1 января 2010 г.)

(Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 15, вступающим в силу с 1 января 2010 г.)

(Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 16, вступающим в силу с 1 января 2010 г.)

(Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 17, вступающим в силу с 1 января 2010 г.)

(Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 18, вступающим в силу с 1 января 2010 г.)

(Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 19, вступающим в силу с 1 января 2010 г.)

(Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 20, вступающим в силу с 1 января 2010 г.)

(Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 23, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.)

(Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 24, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.)

(Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 25, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.)

(Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 26, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.)

(Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 27, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.)

(Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 28, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.)

(Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 29, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.)

(Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 30, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.)

(Федеральным законом от 3 мая 2012 г. N 47-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 31)

(Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 131-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 32)

(Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 131-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 33)

(Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 131-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 34)

(Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 131-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 35)

(Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 131-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 36)

(Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. N 191-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 37, вступающим в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона)

(Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 39, вступающим в силу с 1 января 2014 г.)

(Федеральным законом от 5 декабря 2016 г. N 412-ФЗ часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 40)

(Часть 2 дополнена пунктом 41 с 1 сентября 2018 г. - Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 94-ФЗ)

(Часть 2 дополнена пунктом 42 с 1 марта 2025 г. - Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 324-ФЗ)

(Часть 2 дополнена пунктом 43 с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 346-ФЗ)

1) утратил силу с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ

2) предоставление бытовых услуг;

3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;

(Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в часть 3 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.)

4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

(Часть 5 изменена с 1 апреля 2024 г. - Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 366-ФЗ)

6) утратил силу с 1 марта 2019 г. - Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 386-ФЗ

(Часть 6 изменена с 1 сентября 2018 г. - Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 94-ФЗ)

(Часть 6 дополнена пунктом 4 с 1 апреля 2024 г. - Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 366-ФЗ)

7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

изменится с 01.03.2027

(Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 131-ФЗ в пункт 7 части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения)

(Часть 7 изменена с 1 апреля 2024 г. - Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 366-ФЗ)

8) производство текстильных материалов, швейных изделий;

(Часть 8 изменена с 1 апреля 2024 г. - Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 366-ФЗ)

9) производство одежды;

10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;

11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;

12) издательская и полиграфическая деятельность;

13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);

14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;

15) производство молока и молочной продукции;

16) производство соковой продукции из фруктов и овощей;

17) производство масложировой продукции;

18) производство сахара;

19) производство мукомольной продукции;

20) производство безалкогольных напитков;

21) утратил силу с 1 сентября 2014 г.;

22) утратил силу с 1 сентября 2014 г.;

23) производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;

24) производство тары и упаковки;

25) производство мебели;

26) производство средств индивидуальной защиты;

27) производство пожарно-технической продукции;

28) производство низковольтного оборудования;

29) производство строительных материалов и изделий;

30) оказание социальных услуг;

31) турагентская деятельность;

32) перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

33) перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

34) перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

35) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;

36) перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути;

37) демонстрация кинофильмов;

38) утратил силу с 24 июля 2023 г. - Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 366-ФЗ

39) осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта);

40) техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

41) монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах;

42) трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства;

43) выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию путем понижения или повышения температуры, воздействия вакуумом, повышения давления воздуха.

3. Предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных федеральными законами, не допускается.

4. В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

5. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

6. Дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях:

1) изменение места нахождения юридического лица (изменение адреса в пределах места нахождения аккредитованного в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" филиала иностранного юридического лица на территории Российской Федерации - для иностранного юридического лица) и (или) места фактического осуществления деятельности;

2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;

3) реорганизация юридического лица;

4) прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

7. Сведения об изменении места фактического осуществления деятельности, о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

7.1. Сведения об указанных в пунктах 1 - 3 части 6 настоящей статьи изменениях (за исключением изменения места фактического осуществления деятельности) вносятся в единый реестр уведомлений в автоматическом режиме (без участия человека) на основании полученной из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц информации без поданного в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомления.

(Часть 7.1 изменена с 1 марта 2026 г. - Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ → перейти к закону)

8. Ведение учета уведомлений осуществляется в информационной системе, определяемой Правительством Российской Федерации, посредством внесения в автоматическом режиме (без участия человека) сведений в единый реестр уведомлений на основании направленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, в том числе перечень сведений, включаемых в единый реестр уведомлений, срок подачи в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сведений, указанных в части 7 настоящей статьи. Сведения, содержащиеся в едином реестре уведомлений, являются общедоступными, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.

8.1. В случае, если уполномоченными органами государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, форма уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, порядок представления в указанные органы таких уведомлений и сведений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, порядок учета уведомлений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(Статья 8 дополнена частью 8.1 с 1 апреля 2024 г. - Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 366-ФЗ)

9. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.