Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

1. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

(Часть 1 изменена с 4 августа 2023 г. - Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 438-ФЗ)

(Пункт 1 изменен с 3 августа 2025 г. - Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 251-ФЗ)

2. Утратила силу с 1 сентября 2023 г. - Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 305-ФЗ

(Пункт 2 изменен с 3 августа 2025 г. - Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 251-ФЗ)

3. В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:

изменится с 01.03.2028

1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса, линий связи и сооружений связи;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса, линиям связи и сооружениям связи;

3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;

(Часть 4 изменена с 1 сентября 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 284-ФЗ)

5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

(Часть 5 изменена с 19 августа 2024 г. - Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 232-ФЗ)

6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

4. Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление.

4.1. Допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях сервитута. Полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) при заключении соглашений об установлении сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог. Соглашения об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций заключаются по согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.

(Часть 4.1 изменена с 1 сентября 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 284-ФЗ)

4.2. Допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, в том числе прокладки, переноса, переустройства, эксплуатации линий связи и сооружений связи на условиях публичного сервитута. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.

(Часть 4.2 изменена с 3 августа 2025 г. - Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 251-ФЗ)

4.3. Утратила силу с 1 сентября 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 284-ФЗ

4.4. Утратила силу с 1 сентября 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 284-ФЗ

4.5. Утратила силу с 1 января 2017 г.

4.6. Утратила силу с 1 сентября 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 284-ФЗ

4.7. Утратила силу с 1 сентября 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 284-ФЗ

4.8. Утратила силу с 1 сентября 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 284-ФЗ

4.9. Утратила силу с 1 сентября 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 284-ФЗ

4.10. Утратила силу с 1 сентября 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 284-ФЗ

4.11. Утратила силу с 1 сентября 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 284-ФЗ

4.12. Особенности заключения сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги", устанавливаются Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

(Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 193-ФЗ статья 25 настоящего Федерального закона дополнена частью 4.12, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона)

4.13. В отношении земельных участков в границах полос отвода частных автомобильных дорог могут устанавливаться сервитуты в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

(Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 193-ФЗ статья 25 настоящего Федерального закона дополнена частью 4.13, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона)

4.14. Сервитуты, установленные в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, за исключением сервитутов, установленных на срок менее чем один год, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сервитутов, установленных в соответствии с настоящей статьей, осуществляется на основании заявлений лиц, в интересах которых установлены такие сервитуты.

(Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ в часть 4.14 статьи 25 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.)

4.15. Сервитут, установленный в отношении земельного участка в границах полосы отвода автомобильной дороги, сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен таким сервитутом, а также в случае образования земельного участка из земельного участка, обремененного таким сервитутом.

(Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 193-ФЗ статья 25 настоящего Федерального закона дополнена частью 4.15, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона)

5. Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.