Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
(Пункт 1 изменен с 9 января 2026 г. - Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. № 536-ФЗ)
(Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ часть 1 статьи 31 дополнена пунктом 9)
(Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ часть 1 статьи 31 дополнена пунктом 10)
(Часть 1 дополнена пунктом 12 с 1 сентября 2020 г. - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 289-ФЗ)
(Часть 1 дополнена пунктом 13 с 1 сентября 2020 г. - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 289-ФЗ)
(Часть 1 дополнена пунктом 14 с 27 июля 2027 г. - Федеральный закон от 26 июля 2026 г. № 253-ФЗ)
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
(Часть 3 изменена с 27 июля 2027 г. - Федеральный закон от 26 июля 2026 г. № 253-ФЗ)
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;
(Пункт 4 изменен с 20 июня 2022 г. - Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 417-ФЗ)
(Статья 31 дополнена частью 4 с 20 июня 2022 г. - Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 417-ФЗ)
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
(Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 441-ФЗ в пункт 6 части 1 статьи 31 внесены изменения)
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;
(Пункт 11 изменен с 29 декабря 2021 г. - Федеральный закон от 1 июля 2021 г. № 291-ФЗ)
12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
14) исполнительный документ предъявлен к исполнению в нарушение условия, предусмотренного соглашением о санации в соответствии с подпунктом 7 пункта 6 статьи 31 и статьей 31.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и судебному приставу-исполнителю после предъявления исполнительного документа к исполнению поступило заявление должника об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием нарушенного положения соглашения о санации и приложением к заявлению соглашения о санации, удостоверенного нотариально или утвержденного арбитражным судом.
1.1. Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
(Статья 31 дополнена частью 1.1 с 20 июня 2022 г. - Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 417-ФЗ)
2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
2.1. В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
(Статья 31 дополнена частью 2.1 с 20 июня 2022 г. - Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 417-ФЗ)
2.2. В случае поступления исполнительного документа, содержащего требование о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет, в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не по месту совершения исполнительных действий исполнительный документ направляется в соответствующее подразделение судебных приставов без принятия какого-либо процессуального решения с уведомлением органа, направившего исполнительный документ для исполнения.
(Статья 31 дополнена частью 2.2 с 20 июня 2022 г. - Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 417-ФЗ)
3. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7, 12 и 14 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
4. При необходимости повторного направления (предъявления) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, если взыскателю в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи направлялось только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскатель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, принявшим соответствующий акт, с заявлением о повторном направлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа в порядке, установленном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона.