Статья 5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)
1. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), относятся:
1) организация и осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
2) проведение анализа фитосанитарного риска;
3) осуществление фитосанитарной сертификации, реэкспортной фитосанитарной сертификации и карантинной сертификации подкарантинной продукции;
4) установление карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, карантинное фитосанитарное обследование растений в вегетационный период как в зонах их возделывания (питомники, плантации, поля, сады, теплицы и другие), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции;
5) введение временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции и (или) установление карантинных фитосанитарных требований к подкарантинной продукции, ввоз которой осуществляется в Российскую Федерацию;
6) установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмена карантинного фитосанитарного режима, организация осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта;
7) организация проведения лабораторных исследований в области карантина растений;
8) организация проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе при осуществлении экспортно-импортных поставок;
9) разработка и утверждение правил и методик проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, в том числе органической, подкарантинных объектов, проведения лабораторных исследований в области карантина растений;
10) обеспечение защиты подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в отношении их состава, замены и возможности повторного заражения и (или) засорения начиная с момента выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата до начала осуществления экспорта;
11) лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации;
12) разработка и направление в национальный орган аккредитации критериев и условий, необходимых для проведения лабораторных исследований в области карантина растений;
13) разработка лицензионных требований, предъявляемых к соискателям лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;
14) утратил силу с 1 марта 2025 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 652-ФЗ
14.1) осуществление предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции);
14.2) проведение аудита иностранных испытательных лабораторий (центров), за исключением иностранных испытательных лабораторий (центров) государств, являющихся членами Евразийского экономического союза, осуществляющих лабораторные исследования в области карантина растений в отношении подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию, для подтверждения компетентности иностранных испытательных лабораторий (центров), методов и результатов осуществляемых ими лабораторных исследований;
14.3) осуществление прослеживаемости партий подкарантинной продукции в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
15) иные установленные законодательством Российской Федерации в области карантина растений полномочия.
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы с привлечением уполномоченных и подведомственных ему организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности.
Статья 5.2. Федеральная государственная информационная система в области карантина растений
1. Федеральная государственная информационная система в области карантина растений создана в целях обеспечения функций выдачи и учета фитосанитарной документации, включая выдачу и учет актов карантинного фитосанитарного обеззараживания, выдачи и учета результатов лабораторных исследований в области карантина растений, а также в целях реализации полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.
2. Правила регистрации граждан, юридических лиц, участвующих в получении (предоставлении) государственных услуг в области карантина растений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, и представления сведений и информации в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, сроки представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к сведениям и информации, содержащимся в такой системе, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. В федеральной государственной информационной системе в области карантина растений содержатся следующие сведения и информация:
1) о гражданах, юридических лицах, участвующих в получении (предоставлении) государственных услуг в области карантина растений, о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика), осуществляющих карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;
2) о фитосанитарных сертификатах, реэкспортных фитосанитарных сертификатах, карантинных сертификатах, включая данные о заявлениях об оформлении фитосанитарных сертификатов, реэкспортных фитосанитарных сертификатов, карантинных сертификатов, а также заявлениях о переоформлении фитосанитарных сертификатов, карантинных сертификатов и об аннулировании фитосанитарных сертификатов, карантинных сертификатов;
3) о п
Статья 28. Осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также в случае введения карантинного фитосанитарного режима
1. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется в соответствии со статьями 7 и 22 - 25 настоящего Федерального закона и с другими федеральными законами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации.
2.1. Права должностных лиц таможенных органов, осуществляющих федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, и в иных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.2. Не применяется с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 101-ФЗ
3. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется путем проведения:
1) документарной проверки;
2) досмотра и (или) осмотра подкарантинной продукции;
3) осмотра транспортных средств и других подкарантинных объектов;
4) отбора проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований в области карантина растений в целях установления соответствия ее состояния карантинным фитосанитарным требованиям, экспертизы и других предусмотренных частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона мероприятий.
3.1. По результатам документарной проверки с учетом мер по управлению рисками принимается одно из следующих решений:
1) о немедленном вывозе подкарантинной продукции с территории Российской Федерации;
2) о ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации в целях ее дальнейшей перевозки в соответствии с заявленной таможенной процедурой в места назначения (доставки), где осуществляется федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор);
2.1) о ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации;
3) о направлении подкарантинной продукции в специально оборудованные и оснащенные места (фитосанитарные контрольные посты) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, и в иных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации, для проведения досмотра подкарантинной продукции должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор);
4) о ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации и ее направлении в иные специально оборудованные и оснащенные места (фитосанитарные контрольные посты), находящиеся в регионе деятельности таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, для завершения федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
3.1-1. Не применяется с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 101-ФЗ
3.1-2. При осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), и иные уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять между собой информационное взаимодействие в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.2. Порядок разработки и реализации мер по управлению рисками, включающий в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы, а также стратегию и тактику применения системы управления рисками, определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
3.3. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется без проведения мероприятий, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 3 настоящей статьи, при условии, что в отношении подкарантинной продукции осуществлен предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция) в соответствии с частью 11 статьи 22 настоящего Федерального закона не позднее чем за один год до ввоза подкарантинной продукции в Российскую Федерацию, за исключением случаев, если в ходе осуществления таможенного контроля выявлены объекты, отличные от ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, и (или) принято решение, предусмотренное пунктом 3 или 4 части 3.1 настоящей статьи.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), осуществляет контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных частью 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Статья 32. Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений
1. Граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
1) выполнять карантинные фитосанитарные требования;
2) извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
3) обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
4) выделять для хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов помещения, соответствующие карантинным фитосанитарным требованиям;
5) не допускать очистку транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией, других подкарантинных объектов в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого;
6) обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
7) выделять транспортные средства, специально оборудованные причалы, площадки, помещения для проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, очистки, дегазации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;
8) извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
9) осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами;
Сравниваются консолидированные тексты на даты вступления выбранных редакций. Зелёным выделено добавленное, красным — исключённое.
ре
о
д
в
к
ар
итель
а
н
ой
т
ин
ф
н
о
й п
р
ма
одук
ции
о
,
ввозимой на территорию Российской Федерации
п
, в с
о
д
ответствии с а
к
т
а
ми, составляющими п
ра
во Евразийского эко
н
омического союза, в
т
ом ч
и
сле предваритель
н
ая и
н
ф
о
й п
р
одук
ма
ци
и (
я,
представляе
тс
ма
я участниками внешнеэкономической деятельности
)
в таможенные органы
;
4) об уровне фитосанитарного риска при ввозе подкарантинной продукции;
5) о погашении карантинного сертификата;
6) об извещении о доставке подкарантинной продукции;
7) о заявлениях об отборе проб и (или) образцов подкарантинной продукции для их лабораторного исследования в целях установления соответствия ее состояния карантинным фитосанитарным требованиям;
8) о результатах лабораторных исследований в области карантина растений, включая информацию о заключениях о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;
9) об актах карантинного фитосанитарного обеззараживания, выданных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на право проведения такого обеззараживания, или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, направившими уведомление о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
10) о решениях, принятых в отношении ввоза подкарантинной продукции в целях ее использования для посевов и посадок сельскохозяйственных растений;
11) об актах карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
12) о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации, включая информацию об установлении и упразднении карантинных фитосанитарных зон.
4. Обладателем информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
5. Заказчиком федеральной государственной информационной системы в области карантина растений является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
6. Оператором федеральной государственной информационной системы в области карантина растений является государственное бюджетное учреждение, подведомственное федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), определяемое решением указанного федерального органа исполнительной власти.
7. Представление сведений и информации, содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляется в электронной форме без взимания платы.
8. Порядок взаимодействия федеральной государственной информационной системы в области карантина растений и иных государственных информационных систем устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Операторы иных государственных информационных систем обязаны обеспечить доступ заказчику и оператору федеральной государственной информационной системы в области карантина растений к сведениям и информации, содержащимся в указанных информационных системах, с соблюдением порядка взаимодействия федеральной государственной информационной системы в области карантина растений и иных государственных информационных систем.
10. Защита информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, осуществляется оператором федеральной государственной информационной системы в области карантина растений в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
11. Сведения и информация, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, являются официальной информацией и государственным информационным ресурсом.
9.1) представлять в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений сведения и информацию, в том числе предусмотренные пунктом 3 части 3 статьи 5.2 настоящего Федерального закона, в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
10) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
2. Проведение лабораторных исследований в целях выявления карантинных объектов и осуществление борьбы с ними осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. Карантинное фитосанитарное обеззараживание, задержание, возврат и уничтожение подкарантинной продукции осуществляются за счет средств ее собственников, владельцев, пользователей, грузополучателей или экспедиторских организаций, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.