Статья 28. Осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также в случае введения карантинного фитосанитарного режима
1. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется в соответствии со статьями 7 и 22 - 25 настоящего Федерального закона и с другими федеральными законами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(Часть 1 изменена с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ)
2. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации.
(Часть 2 изменена с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ)
(Пункт 2 изменен с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 650-ФЗ)
2.1. Права должностных лиц таможенных органов, осуществляющих федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, и в иных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(Часть 2.1 изменена с 1 сентября 2025 г. - Федеральный закон от 8 июля 2024 г. № 167-ФЗ)
2.2. Не применяется с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 101-ФЗ
3. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется путем проведения:
(Часть 3 изменена с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ)
(Пункт 3 изменен с 1 сентября 2025 г. - Федеральный закон от 8 июля 2024 г. № 167-ФЗ)
1) документарной проверки;
2) досмотра и (или) осмотра подкарантинной продукции;
3) осмотра транспортных средств и других подкарантинных объектов;
4) отбора проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований в области карантина растений в целях установления соответствия ее состояния карантинным фитосанитарным требованиям, экспертизы.
(Пункт 4 изменен с 1 марта 2027 г. - Федеральный закон от 26 июня 2026 г. № 214-ФЗ)
(Пункт 4 изменен с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 650-ФЗ)
(Часть 4 изменена с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 650-ФЗ)
3.1. По результатам документарной проверки с учетом мер по управлению рисками принимается одно из следующих решений:
(Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 213-ФЗ статья 28 дополнена частью 3.1)
(Часть 3.1 дополнена пунктом 2.1 с 21 октября 2018 г. - Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 101-ФЗ)
1) о немедленном вывозе подкарантинной продукции с территории Российской Федерации;
2) о ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации в целях ее дальнейшей перевозки в соответствии с заявленной таможенной процедурой в места назначения (доставки), где осуществляется федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор);
2.1) о ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации;
3) о направлении подкарантинной продукции в специально оборудованные и оснащенные места (фитосанитарные контрольные посты) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, и в иных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации, для проведения досмотра подкарантинной продукции должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор);
4) о ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации и ее направлении в иные специально оборудованные и оснащенные места (фитосанитарные контрольные посты), находящиеся в регионе деятельности таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, для завершения федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
3.1-1. Не применяется с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 101-ФЗ
3.1-2. При осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), и иные уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять между собой информационное взаимодействие в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
(Часть 3.1-2 изменена с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 650-ФЗ)
3.2. Порядок разработки и реализации мер по управлению рисками, включающий в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы, а также стратегию и тактику применения системы управления рисками, определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
(Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 213-ФЗ статья 28 дополнена частью 3.2)
3.3. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется без проведения мероприятий, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 3 настоящей статьи, при условии, что в отношении подкарантинной продукции осуществлен предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция) в соответствии с частью 11 статьи 22 настоящего Федерального закона не позднее чем за один год до ввоза подкарантинной продукции в Российскую Федерацию, за исключением случаев, если в ходе осуществления таможенного контроля выявлены объекты, отличные от ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, и (или) принято решение, предусмотренное пунктом 3 или 4 части 3.1 настоящей статьи.
(Статья 28 дополнена частью 3.3 с 9 мая 2025 г. - Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. № 376-ФЗ)
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), осуществляет контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных частью 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
(Наименование изменено с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ)