О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Внести в Федеральный закон от 28 ноября 2025 года № 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 48, ст. 7242) следующие изменения:

1) в статье 10:

а) часть 1 после слова "действие" дополнить словами "абзаца четвертого пункта 3 и";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Установить, что в 2026 году в течение срока выполнения государственного задания главный распорядитель средств федерального бюджета вправе без изменения государственного задания изменить объем субсидии, предоставленной федеральному бюджетному учреждению на выполнение государственного задания, в части расходов на оплату труда в связи с изменением подходов к расчету размера их индексации.";

2) в статье 11:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Приостановить с 1 августа по 31 декабря 2026 года включительно действие абзаца девятого статьи 50 и абзацев шестого, седьмого, десятого и тринадцатого (за исключением акцизов на пиво, сидр, пуаре, медовуху) пункта 2 и пунктов 2.2 и 2.3 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2005, № 27, ст. 2717; № 52, ст. 5572; 2006, № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 46, ст. 5918; 2011, № 15, ст. 2041; № 49, ст. 7039; 2012, № 26, ст. 3447; № 50, ст. 6967; 2013, № 19, ст. 2331; № 31, ст. 4191; 2014, № 30, ст. 4250; № 40, ст. 5314; № 43, ст. 5795; № 48, ст. 6655, 6664; 2015, № 45, ст. 6202; 2016, № 22, ст. 3093; № 49, ст. 6852; 2017, № 49, ст. 7317; 2018, № 1, ст. 18; № 11, ст. 1580; № 49, ст. 7495, 7528; № 53, ст. 8430; 2019, № 16, ст. 1825; № 52, ст. 7797; 2020, № 31, ст. 5022; № 40, ст. 6168; № 42, ст. 6514; 2021, № 27, ст. 5079; № 49, ст. 8148; 2022, № 9, ст. 1254; № 29, ст. 5223; № 45, ст. 7677; № 48, ст. 8315; 2023, № 16, ст. 2765; № 32, ст. 6148; 2024, № 29, ст. 4106; № 33, ст. 4973; 2025, № 26, ст. 3488; № 48, ст. 7243).";

б) часть 3 после слова "действие" дополнить словами "подпункта 2 пункта 3.1 и";

3) в статье 12:

а) в части 1 слово "части" заменить словами "частей 2.2 и";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Установить, что в 2026 году в течение срока выполнения государственного задания главный распорядитель средств федерального бюджета вправе без изменения государственного задания изменить объем субсидии, предоставленной федеральному автономному учреждению на выполнение государственного задания, в части расходов на оплату труда в связи с изменением подходов к расчету размера их индексации.";

4) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1

Приостановить с 1 августа по 31 декабря 2026 года включительно действие частей 5 и 7 статьи 2 Федерального закона от 28 ноября 2025 года № 426-ФЗ "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 48, ст. 7237).";

5) в статье 14:

а) часть 6 после слов "юридическим лицам, федеральным автономным учреждениям," дополнить словами "на перечисление средств в целях покупки ценных бумаг,";

б) части 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9. Установить, что в 2026 году федеральные унитарные и казенные предприятия осуществляют операции со средствами, источниками которых являются доходы от их деятельности, иные источники, не противоречащие законодательству, получаемые данными предприятиями, на лицевых счетах для учета операций получателя средств из бюджета, открытых данным предприятиям в Федеральном казначействе в порядке, установленном Федеральным казначейством, за исключением случаев, если указанные операции в соответствии с федеральными законами осуществляются на иных лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе, или только на счетах, открытых в кредитных организациях, а также иных случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

10. Установить, что средства от возврата ранее произведенных предприятиями, указанными в части 9 настоящей статьи, выплат, источником финансового обеспечения которых являлись доходы от их деятельности, иные источники, не противоречащие законодательству, а также остатки средств, образовавшиеся на 1 января 2026 года, доходы от их деятельности, иные источники, не противоречащие законодательству, подлежат перечислению на соответствующие лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе в порядке, установленном Федеральным казначейством, за исключением случаев, если операции с такими средствами в соответствии с федеральными законами осуществляются на иных лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе, или только на счетах, открытых в кредитных организациях, а также иных случаев, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 настоящей статьи.";

в) часть 11 дополнить словами ", за исключением случаев, если операции в соответствии с федеральными законами осуществляются на иных лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе, или только на счетах, открытых в кредитных организациях, а также иных случаев, установленных Правительством Российской Федерации";

г) часть 17 дополнить словами ", увеличения объема источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с частью 24 настоящей статьи, а также уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2026 года";

д) дополнить частями 21-30 следующего содержания:

"21. Установить, что с 1 августа по 31 декабря 2026 года включительно доходы от акцизов на спирт этиловый из пищевого или непищевого сырья, на спиртосодержащую продукцию, на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин (кроме крепленого (ликерного) вина), вин наливом, плодовой алкогольной продукции, игристых вин, включая российское шампанское, а также за исключением виноградосодержащих напитков, плодовых алкогольных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) без добавления спиртованных виноградного или иного плодового сусла, и (или) без добавления дистиллятов, и (или) без добавления крепленого (ликерного) вина, на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно, за исключением пива, сидра, пуаре, медовухи, подлежат зачислению по следующим нормативам:

1) 15,6 процента - в федеральный бюджет;

2) 84,4 процента - в бюджеты субъектов Российской Федерации.

22. Установить, что с 1 августа по 31 декабря 2026 года включительно доходы, указанные в части 21 настоящей статьи, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному указанной частью, распределяются уполномоченным органом Федерального казначейства между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом города Байконура в следующем порядке:

1) 58 процентов доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

2) 42 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным приложением к настоящему Федеральному закону.

23. Установить, что в 2026 году действие положений части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" в дополнение к случаям, установленным в соответствии с подпунктом 4 статьи 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не распространяется на бюджетные инвестиции, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации юридическим лицам, определенным указом Президента Российской Федерации.

24. Установить, что в 2026 году Правительство Российской Федерации вправе принимать решения об увеличении объема источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета с превышением установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации в пределах остатков средств на едином казначейском счете.

25. Установить, что в 2026 году Правительство Российской Федерации вправе принимать решения об осуществлении государственных внутренних заимствований Российской Федерации с превышением установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации, программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2026 год.

26. Установить, что в 2026 году в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Федеральное казначейство вправе провести эксперимент по предоставлению субъектам Российской Федерации бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, предусмотренного статьей 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со сроком его возврата не позднее пяти рабочих дней месяца, следующего за месяцем, в котором указанный кредит предоставлен субъектам Российской Федерации, и с платой за пользование в размере, установленном частью 3 статьи 11 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов". Форма договора о предоставлении субъекту Российской Федерации бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в соответствии с настоящей частью определяется Федеральным казначейством.

27. Установить, что в 2026 году в ходе проведения проверок использования средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета на реализацию государственного оборонного заказа, Федеральным казначейством составляются и направляются государственным заказчикам государственного оборонного заказа, головным исполнителям (исполнителям) поставок продукции по государственному оборонному заказу извещения об экономии средств государственного оборонного заказа, содержащие обоснованную позицию Федерального казначейства о цене государственного контракта (контракта). Решение о направлении использования в 2026 году экономии средств государственного оборонного заказа текущего финансового года, образовавшейся по результатам рассмотрения извещения об экономии средств государственного оборонного заказа, а также в связи с переводом цен государственных контрактов по государственному оборонному заказу в ориентировочные или фиксированные, принимается государственным заказчиком государственного оборонного заказа по согласованию с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

28. Установить, что в 2026 году Министерство иностранных дел Российской Федерации вправе открыть счет в рублях в Центральном банке Российской Федерации или кредитной организации в целях финансирования в 2026 году мероприятий по организации финансового обеспечения деятельности дипломатических представительств Российской Федерации в иностранных государствах, консульских учреждений Российской Федерации в иностранных государствах, представительств Российской Федерации при международных организациях.

29. Установить, что в 2026 году Правительство Российской Федерации вправе принимать решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации с применением цифрового рубля.

30. Установить, что в 2026 году на основании принятого в соответствии с частью 12 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" решения об использовании полностью или частично сформировавшихся на 1 января 2026 года остатков средств бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в 2021 - 2024 годах Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателем бюджетных средств из федерального бюджета акционерному обществу "Корпорация Туризм.РФ", Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации обеспечивается внесение в договоры о предоставлении указанных бюджетных инвестиций изменений, предусматривающих замену Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как стороны договора - получателя средств федерального бюджета на Министерство экономического развития Российской Федерации.";

6) в статье 15:

а) часть 19 дополнить предложением следующего содержания: "Субъект Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого, рассчитываемый в соответствии со статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в 2026 году до выравнивания не превышал значения 0,9, вправе направить высвобождаемые средства в виде расходов, связанных с проведением специальной военной операции, без соблюдения требований, установленных частью 18 настоящей статьи, в части направления не менее половины высвобождаемых средств на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая инфраструктурные проекты по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах).";

б) часть 21 дополнить предложением следующего содержания: "Задолженность по бюджетным кредитам, указанная в настоящей части, подлежащая погашению в 2026 году, переносится на 2030 год.";

7) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение к Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году"

Нормативы распределения налоговых доходов от акцизов на спирт этиловый из пищевого или непищевого сырья, на спиртосодержащую продукцию, на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин (кроме крепленого (ликерного) вина), вин наливом, плодовой алкогольной продукции, игристых вин, включая российское шампанское, а также за исключением виноградосодержащих напитков, плодовых алкогольных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) без добавления спиртованных виноградного или иного плодового сусла, и (или) без добавления дистиллятов, и (или) без добавления крепленого (ликерного) вина, на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и в бюджет города Байконура с 1 августа по 31 декабря 2026 года включительно

".