О национальной платежной системе

1. Оператор платформы цифрового рубля учитывает цифровые рубли пользователей платформы цифрового рубля путем формирования записи, отражающей размер обязательств оператора платформы цифрового рубля перед пользователями платформы цифрового рубля в сумме цифровых рублей, учитываемых на их счетах цифрового рубля (формирование остатка цифровых рублей).

2. К операциям с цифровыми рублями относятся операции по увеличению остатка цифровых рублей на счете цифрового рубля путем перевода денежных средств с банковского счета или уменьшения остатка электронных денежных средств, операции по уменьшению остатка цифровых рублей на счете цифрового рубля путем перевода денежных средств на банковский счет или увеличения остатка электронных денежных средств и переводы цифровых рублей.

3. Перевод цифровых рублей осуществляется исключительно в рамках платформы цифрового рубля путем одновременного уменьшения остатка цифровых рублей на счете цифрового рубля плательщика и увеличения остатка цифровых рублей на счете цифрового рубля получателя средств на сумму перевода цифровых рублей.

3.1. Перевод цифровых рублей плательщиком, являющимся физическим лицом, в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях оплаты товаров (работ, услуг) осуществляется с использованием универсального платежного кода, если иное не предусмотрено правилами платформы цифрового рубля.

(Статья 7.1 дополнена частью 3.1 с 1 сентября 2026 г. - Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 248-ФЗ)

3.2. Действие положений части 3.1 настоящей статьи распространяется также на случаи перевода цифровых рублей в пользу нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

(Статья 7.1 дополнена частью 3.2 с 1 сентября 2026 г. - Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 248-ФЗ)

3.3. Участники платформы цифрового рубля, являющиеся кредитными организациями или филиалами иностранных банков, обязаны обеспечивать пользователям платформы цифрового рубля возможность осуществления переводов цифровых рублей с использованием универсального платежного кода.

(Статья 7.1 дополнена частью 3.3 с 1 сентября 2026 г. - Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 248-ФЗ)

4. При недостаточности цифровых рублей на счете цифрового рубля, определяемой в соответствии с правилами платформы цифрового рубля, распоряжения пользователя платформы цифрового рубля о переводе цифровых рублей, об уменьшении остатка цифровых рублей на счете цифрового рубля исполнению не подлежат. Исполнение распоряжений о переводе цифровых рублей, об уменьшении остатка цифровых рублей на счете цифрового рубля, поступивших от иных лиц, реализующих полномочия, предусмотренные федеральными законами, осуществляется в размере доступного для списания остатка цифровых рублей, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5. Операции с цифровыми рублями совершаются в соответствии с правилами платформы цифрового рубля на основании распоряжения пользователя платформы цифрового рубля (плательщика, получателя средств), составляемого, удостоверяемого и передаваемого участнику платформы цифрового рубля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) правилами платформы цифрового рубля, - оператору платформы цифрового рубля, либо на основании распоряжений, составляемых оператором платформы цифрового рубля, участниками платформы цифрового рубля от имени пользователей платформы цифрового рубля (плательщиков, получателей средств), либо на основании распоряжений взыскателей средств, оператора платформы цифрового рубля или иных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Участник платформы цифрового рубля, предоставляющий пользователю платформы цифрового рубля доступ к платформе цифрового рубля, осуществляет прием к исполнению распоряжения пользователя платформы цифрового рубля (плательщика, получателя средств) в соответствии с федеральными законами и (или) правилами платформы цифрового рубля.

7. При приеме к исполнению распоряжения пользователя платформы цифрового рубля (плательщика, получателя средств) участник платформы цифрового рубля обязан удостовериться в праве пользователя платформы цифрового рубля (плательщика, получателя средств) распоряжаться остатком цифровых рублей, проверить реквизиты указанного распоряжения и выполнить иные процедуры приема к исполнению распоряжения.

8. Участник платформы цифрового рубля после выполнения процедур приема к исполнению распоряжения пользователя платформы цифрового рубля (плательщика, получателя средств) направляет указанное распоряжение оператору платформы цифрового рубля.

9. Оператор платформы цифрового рубля выполняет процедуры приема к исполнению распоряжения пользователя платформы цифрового рубля (плательщика, получателя средств) и исполняет его распоряжение в порядке, установленном федеральными законами и (или) правилами платформы цифрового рубля. Прием к исполнению распоряжений взыскателя средств либо иных лиц, реализующих полномочия, предусмотренные федеральными законами, осуществляется оператором платформы цифрового рубля в порядке, установленном федеральными законами и (или) правилами платформы цифрового рубля.

10. При приеме к исполнению указанных в части 9 настоящей статьи распоряжений оператор платформы цифрового рубля обязан удостовериться в праве пользователя платформы цифрового рубля (плательщика, получателя средств), взыскателя средств либо иного лица, реализующего полномочия, предусмотренные федеральным законом, распоряжаться остатком цифровых рублей, проверить реквизиты указанных распоряжений, достаточность цифровых рублей и выполнить иные процедуры приема к исполнению указанных распоряжений в соответствии с правилами платформы цифрового рубля.

11. Участник платформы цифрового рубля, предоставляющий доступ к платформе цифрового рубля пользователю платформы цифрового рубля, обязан реализовать мероприятия по противодействию осуществлению переводов денежных средств без добровольного согласия клиента в соответствии с частями 3.1 - 3.15 статьи 8 и частями 9, 9.2 - 11.11 статьи 9 настоящего Федерального закона, в том числе при получении от оператора платформы цифрового рубля информации об отказе в совершении операции с цифровыми рублями в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

(Часть 11 изменена с 1 марта 2027 г. - Федеральный закон от 26 июня 2026 г. № 210-ФЗ)

12. Оператор платформы цифрового рубля при наличии информации, содержащейся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, формирование и ведение которой осуществляются в соответствии с частью 5 статьи 27 настоящего Федерального закона (далее - база данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента), вправе отказать в совершении операции с цифровыми рублями.

(Часть 12 изменена с 1 марта 2027 г. - Федеральный закон от 26 июня 2026 г. № 210-ФЗ)

13. Оператор платформы цифрового рубля после выполнения действий, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, в случае отказа в совершении операции с цифровыми рублями, обязан предоставить пользователю платформы цифрового рубля или участнику платформы цифрового рубля, осуществившему прием к исполнению распоряжения указанного пользователя платформы цифрового рубля, информацию о возможности направления пользователем платформы цифрового рубля этому участнику платформы цифрового рубля повторного распоряжения пользователя платформы цифрового рубля, содержащего те же реквизиты плательщика, получателя средств и ту же сумму перевода (далее - повторное распоряжение).

(Часть 13 изменена с 1 марта 2027 г. - Федеральный закон от 26 июня 2026 г. № 210-ФЗ)

14. Участник платформы цифрового рубля, осуществивший прием к исполнению распоряжения пользователя платформы цифрового рубля, после получения от оператора платформы цифрового рубля информации, указанной в части 13 настоящей статьи, обязан в порядке, установленном правилами платформы цифрового рубля, предоставить пользователю платформы цифрового рубля информацию о возможности направления пользователем платформы цифрового рубля повторного распоряжения этому участнику платформы цифрового рубля.

15. При получении повторного распоряжения оператор платформы цифрового рубля обязан осуществить прием к исполнению повторного распоряжения.

15.1. Участник платформы цифрового рубля не вправе предоставлять доступ к платформе цифрового рубля в целях заключения договора счета цифрового рубля или совершения операций с цифровыми рублями выявленному им в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О цифровых валютах и цифровых правах" получателю денежных средств, осуществляющему деятельность по организации обращения цифровых валют, не являясь лицом, организующим обращение цифровых валют (далее - неуполномоченный получатель), иностранному поставщику платежных услуг, оказывающему услуги по приему платежей от неуполномоченных получателей, переводу денежных средств, в том числе электронных денежных средств, путем осуществления операций с использованием электронных средств платежа по поручениям резидентов неуполномоченным получателям (далее - иностранный поставщик платежных услуг, осуществляющий переводы в пользу неуполномоченных получателей).

(Статья 7.1 дополнена частью 15.1 с 1 сентября 2028 г. - Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 283-ФЗ → перейти к закону)

15.2. Участник платформы цифрового рубля, предоставляющий пользователю платформы цифрового рубля доступ к платформе цифрового рубля, не вправе осуществлять прием к исполнению распоряжения пользователя платформы цифрового рубля о переводе цифровых рублей в пользу выявленного им в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О цифровых валютах и цифровых правах" неуполномоченного получателя или иностранного поставщика платежных услуг, осуществляющего переводы в пользу неуполномоченных получателей.

(Статья 7.1 дополнена частью 15.2 с 1 сентября 2028 г. - Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 283-ФЗ → перейти к закону)

15.3. В случае, предусмотренном частью 15.2 настоящей статьи, участник платформы цифрового рубля незамедлительно уведомляет пользователя платформы цифрового рубля о невозможности приема к исполнению его распоряжения о переводе цифровых рублей.

(Статья 7.1 дополнена частью 15.3 с 1 сентября 2028 г. - Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 283-ФЗ → перейти к закону)

15.4. Заключенные договоры счета цифрового рубля подлежат расторжению оператором платформы цифрового рубля с неуполномоченными получателями, а также с иностранными поставщиками платежных услуг, осуществляющими переводы в пользу неуполномоченных получателей, которые были выявлены участниками платформы цифрового рубля, не позднее 30 календарных дней после дня получения Банком России информации о таких выявленных лицах.

(Статья 7.1 дополнена частью 15.4 с 1 сентября 2028 г. - Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 283-ФЗ → перейти к закону)

15.5. Остаток цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля, при расторжении договора счета цифрового рубля в случае, предусмотренном частью 15.4 настоящей статьи, перечисляется оператором платформы цифрового рубля в срок не позднее пяти рабочих дней со дня расторжения договора счета цифрового рубля с пользователем платформы цифрового рубля на корреспондентский счет участника платформы цифрового рубля, предоставляющего (предоставлявшего) пользователю платформы цифрового рубля доступ к платформе цифрового рубля.

(Статья 7.1 дополнена частью 15.5 с 1 сентября 2028 г. - Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 283-ФЗ → перейти к закону)

15.6. Участник платформы цифрового рубля, на корреспондентский счет которого в соответствии с частью 15.5 настоящей статьи были перечислены денежные средства, зачисляет указанные денежные средства не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления на корреспондентский счет, на банковский счет пользователя платформы цифрового рубля, открытый ему данным участником платформы цифрового рубля. В случае отсутствия у пользователя платформы цифрового рубля банковского счета, открытого данным участником платформы цифрового рубля, и в случае обращения пользователя платформы цифрового рубля к данному участнику платформы цифрового рубля денежные средства должны быть зачислены на банковский счет такого пользователя, открываемый ему после проведения участником платформы цифрового рубля идентификации такого пользователя в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

(Статья 7.1 дополнена частью 15.6 с 1 сентября 2028 г. - Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 283-ФЗ → перейти к закону)

16. Окончательность операции по увеличению остатка цифровых рублей пользователя платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств с его банковского счета или уменьшения остатка его электронных денежных средств наступает в момент зачисления цифровых рублей на счет цифрового рубля пользователя платформы цифрового рубля.

17. Окончательность операции по уменьшению остатка цифровых рублей пользователя платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на банковский счет получателя средств или увеличения остатка электронных денежных средств получателя средств наступает в момент зачисления денежных средств на банковский счет получателя средств или увеличения остатка электронных денежных средств получателя средств.

18. Окончательность операции по переводу цифровых рублей пользователя платформы цифрового рубля наступает в момент зачисления цифровых рублей на счет цифрового рубля получателя средств.

19. Безотзывность операции по увеличению остатка цифровых рублей пользователя платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств с его банковского счета или уменьшения остатка его электронных денежных средств наступает в момент списания денежных средств с банковского счета пользователя платформы цифрового рубля или уменьшения остатка его электронных денежных средств.

20. Безотзывность операции по уменьшению остатка цифровых рублей пользователя платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на его банковский счет или увеличения остатка его электронных денежных средств наступает после начала выполнения процедур приема к исполнению соответствующего распоряжения участником платформы цифрового рубля, оператором платформы цифрового рубля.

21. Безотзывность операции по переводу цифровых рублей пользователя платформы цифрового рубля наступает после начала выполнения процедур приема к исполнению соответствующего распоряжения участником платформы цифрового рубля, оператором платформы цифрового рубля.

22. Обязательство по уплате цифровых рублей считается исполненным с момента их зачисления на счет цифрового рубля получателя средств.

23. Наряду с переводом цифровых рублей цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля пользователя платформы цифрового рубля, могут быть:

1) по распоряжению пользователя платформы цифрового рубля перечислены только на его банковский счет или направлены на увеличение остатка его электронных денежных средств, распоряжение которым осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного электронного средства платежа;

2) по распоряжению взыскателей средств или иных лиц по основаниям, установленным федеральными законами, перечислены в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона только на банковские счета или направлены на увеличение остатка электронных денежных средств, распоряжение которым осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного электронного средства платежа.