Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

(Федеральным законом от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ в часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения)

(Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 165-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции)

(Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 7.1, вступающим в силу с 1 января 2007 г.)

(Федеральным законом от 22 октября 2013 г. N 284-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 7.2)

(Часть 1 дополнена пунктом 20.1 с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 304-ФЗ)

(Часть 1 дополнена пунктом 20.2 с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 304-ФЗ)

(Федеральным законом от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 31 → перейти к закону)

(Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 33.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г. → перейти к закону)

(Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 33.2, вступающим в силу с 1 января 2012 г. → перейти к закону)

(Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 34 → перейти к закону)

(Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 38)

(Часть 1 дополнена пунктом 40 с 29 июня 2021 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 518-ФЗ)

(Часть 1 дополнена пунктом 41 с 1 октября 2023 г. - Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 449-ФЗ)

(Часть 1 дополнена пунктом 42 с 2 августа 2024 г. - Федеральный закон от 22 июля 2024 г. № 213-ФЗ)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

(Часть 3 изменена с 2 августа 2024 г. - Федеральный закон от 22 июля 2024 г. № 213-ФЗ)

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(Федеральным законом от 25 июня 2012 г. N 91-ФЗ в пункт 4 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения)

(Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 187-ФЗ в часть 4 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения)

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

(Пункт 4.1 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ → перейти к закону)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ → перейти к закону)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(Пункт 6 изменен с 1 сентября 2026 г. - Федеральный закон от 20 февраля 2026 г. № 23-ФЗ)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ в пункт 11 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 204-ФЗ пункт 14 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ в пункт 15 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения → перейти к закону)

16) утратил силу с 1 января 2008 г.;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(Пункт 18 изменен с 1 января 2019 г. - Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 503-ФЗ)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(Пункт 19 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ → перейти к закону)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(Пункт 20 изменен с 2 августа 2019 г. - Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 283-ФЗ)

20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ пункт 21 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2014 г. → перейти к закону)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 55-ФЗ в пункт 23 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Пункт 27 изменен с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 469-ФЗ)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ в пункт 28 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.)

29) утратил силу с 1 января 2008 г.;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

(Пункт 30 изменен с 13 ноября 2023 г. - Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 517-ФЗ)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в пункт 32 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 70-ФЗ пункт 33 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

35) утратил силу;

36) утратил силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования Федерального закона от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

(Пункт 37 изменен с 10 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 492-ФЗ)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

(Пункт 39 изменен с 23 марта 2021 г. - Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 445-ФЗ)

40) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения;

42) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

1.1. Утратила силу с 1 января 2007 г.

2. Утратила силу с 1 января 2007 г.

3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

4. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.