Письмо
Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг рассмотрела обращение от 21.02.2024 (далее - обращение), благодарит за представленные в обращении предложения и сообщает, что они будут приняты во внимание в ходе дальнейшего совершенствования нормативного регулирования по установлению требований к содержанию базовых стандартов защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (далее - СРО).
При этом стоит отметить, что исходя из буквального толкования п. 1 ч. 4 ст. 4 Закона N 223-ФЗ¹ к стандартам СРО предъявляются требования о их непротиворечии законодательству Российской Федерации и нормативным актам Банка России. Базовые стандарты действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и нормативным актам Банка России на дату их применения.
¹ Федеральный закон от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - Закон N 223-ФЗ).
Стандарты также должны быть направлены на развитие финансового рынка Российской Федерации, создание условий для эффективного функционирования финансовой системы Российской Федерации и обеспечения ее стабильности (п. 2 ч. 4 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
Кроме того, отдельные положения федерального законодательства прямо устанавливают возможность урегулирования одних и тех же правоотношений в сфере деятельности микрофинансовых организаций (далее - МФО) как на уровне нормативных актов Банка России, так и базовых стандартов СРО (например, ч. 4 ст. 9 Закона N 151-ФЗ²).
² Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Информируем также, что в ходе рабочего взаимодействия представителей Службы и СРО в рамках подготовки новой версии Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации (утв. Банком России, Протокол от 22.06.2017 N КФНП-22), изложенная в обращении позиция СРО принимается во внимание при доработке указанного Стандарта с учетом действующего нормативно-правового регулирования и необходимости соблюдения баланса интересов МФО и защиты прав потребителей их услуг.
Заместитель руководителя Е.С. Ненахова