Письмо
Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - Служба) рассмотрела обращение от 19.06.2024 (далее - Обращение) по вопросам применения Федерального закона N 151-ФЗ¹ в редакции Федерального закона N 442-ФЗ² (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ) в части, касающейся порядка рассмотрения обращений, и сообщает следующее.
¹ Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
² Федеральный закон от 04.08.2023 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
В соответствии с частью 7 статьи 9.1 Федерального закона N 151-ФЗ микрофинансовая организация (далее - МФО) обязана рассмотреть обращение и по результатам его рассмотрения направить заявителю ответ на обращение в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации обращения, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
При этом часть 6 статьи 9.1 Федерального закона N 151-ФЗ устанавливает, что обращение, содержащее требование имущественного характера, которое связано с восстановлением МФО нарушенного права заявителя, и подлежащее рассмотрению финансовым уполномоченным, подлежит рассмотрению МФО в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
Кроме того, как ранее было отмечено в письмах Службы, приоритетными признаются нормы того закона, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений, в том числе нормы, устанавливающие срок рассмотрения отдельных видов обращений.
Так, например, согласно статье 10 Федерального закона N 230-ФЗ³ кредитор обязан ответить на обращение, касающееся просроченной задолженности и ее взыскания, не позднее десяти рабочих дней со дня получения такого обращения.
³ Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Исходя из изложенного МФО вправе направить несколько ответов на одно обращение, если такое обращение содержит вопросы, подпадающие под регулирование разных законов, с учетом предусмотренных такими федеральными законами специальных сроков рассмотрения данных вопросов.
Дополнительно отмечаем, что, по нашему мнению, при поступлении указанных в Обращении "составных" обращений лучшей практикой могло бы стать направление заявителю ответа, содержащего ответ по существу, а также информацию о сроках направления ответов на иные вопросы обращения со ссылкой на нормы применимого в данной ситуации законодательства.
Заместитель руководителя Службы Е.С. Ненахова