Письмо
Департамент управления данными Банка России рассмотрел обращение ООО от 23.09.2022 по порядку составления формы 0420890 "Отчет о деятельности ломбарда" (далее - форма 0420890), установленной Указанием Банка России N 3927-У¹, и с учетом позиции Департамента микрофинансового рынка Банка России, осуществляющего непосредственное регулирование деятельности ломбардов, сообщает следующее.
¹ Указание Банка России от 30.12.2015 N 3927-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда".
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 2 Федерального закона N 196-ФЗ² ломбард вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом N 353-ФЗ³.
² Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах".
³ Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона N 353-ФЗ деятельность ломбарда по предоставлению займов своим сотрудникам не является профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов.
Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона N 196-ФЗ ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам под залог движимых вещей (движимого имущества), принадлежащих заемщику и предназначенных для личного потребления, хранения вещей, сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества, принадлежащего ломбарду на праве собственности (аренды, субаренды), осуществления деятельности банковского платежного агента, а также оказания консультационных и информационных услуг.
Исходя из статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Предоставление ломбардом необеспеченных займов физическому лицу не отнесено частью 4 статьи 2 Федерального закона N 196-ФЗ к разрешенному перечню видов деятельности.
Законодательством Российской Федерации не установлены ограничения права ломбарда предоставлять займы физическим лицам, являющимся его работниками.
В случае предоставления ломбардом таких займов информацию о них необходимо отражать в графе 19.1 подраздела 2 раздела I, графах 33, 34, 37, 43, 44 и 45 подраздела 1 раздела II, а также в разделах IV и VI формы 0420890. Кроме того, сведения о таких займах должны быть представлены в качестве пояснений в сопроводительном письме к форме 0420890.
Вопрос соответствия таких займов требованиям законодательства Российской Федерации может быть уточнен в рамках надзорных мероприятий.
Заместитель директора С.В. Короп