Письмо
Департамент небанковского кредитования Банка России рассмотрел обращение от 13.11.2024 о применении Положения N 758-П¹ и сообщает следующее.
¹ Положение Банка России от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории".
В соответствии с положениями Федерального закона N 86-ФЗ² Банк России осуществляет функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 86-ФЗ. При этом в сферу ведения Банка России не входят полномочия по толкованию федеральных законов Российской Федерации.
² Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
В этой связи полагаем возможным высказать мнение, которое не является официальным разъяснением положений законодательства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 218-ФЗ³ источники⁴ представляют в БКИ⁵ всю имеющуюся информацию, определенную статьей 4 Федерального закона N 218-ФЗ. Сведения признаются имеющимися, если у источника есть объективная возможность ознакомиться с ними без участия третьих лиц.
³ Источники формирования кредитных историй.
⁴ Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях".
⁵ Бюро кредитных историй.
Порядок формирования кредитной истории определен Положением N 758-П и прямо не связан с порядком формирования отчетности по форме 0409310 "Сведения о предметах залога, принятых кредитными организациями в качестве обеспечения по ссудам" ⁶.
⁶ Указание Банка России от 10.04.2023 N 6406-У "О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)".
В соответствии с пунктом 32.11 раздела 2 (пунктом 23.11 раздела 3) приложения 3 к Положению N 758-П по показателю ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) "Код места нахождения залога по ОКАТО" указывается код субъекта Российской Федерации, на территории которого находится предмет залога, согласно ОКАТО⁷.
⁷ Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления.
Отмечаем, что согласно сложившейся в настоящее время судебной практике местом нахождения движимого имущества (транспортного средства) предполагается место жительства его владельца⁸.
⁸ Например, апелляционное определение Московского городского суда от 20.08.2024 по делу N 33-34039/2024, апелляционное определение Московского городского суда от 14.03.2024 по делу N 33-9030/2024, определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.09.2022 N 88-22603/2022, кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 N 88а-5842/2021, апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.02.2021 по делу N 33-2379/2021.
С учетом изложенного в случае, изложенном в обращении, по показателю ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) "Код места нахождения залога по ОКАТО" полагаем возможным указать место жительства или пребывания лица, являющегося правообладателем предмета залога транспорта.
Заместитель директора Департамента небанковского кредитования Банка России Е.В. Фролков