Письмо
Департамент небанковского кредитования рассмотрел письмо от 29.01.2024 относительно использования сайта микрофинансовых организаций (далее - МФО) и сообщает следующее.
По вопросам 1.1, 2.1, 2.2 и 2.4:
законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России не установлено определение понятия официального сайта МФО.
При этом часть 3 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 151-ФЗ) обязывает микрофинансовую компанию (далее - МФК) иметь официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, доменное имя которого входит в одну из групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, владельцем которого является эта МФК. В случае если микрокредитная компания (далее - МКК) имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, его доменное имя должно входить в одну из групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, и владельцем данного официального сайта должна являться эта МКК.
Согласно пункту 4 статьи 2 Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации (далее - Базовый стандарт) (утвержден Банком России, протокол от 22.06.2017 N КФНП-22), под официальным сайтом МФО (микрофинансовой организации) понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности МФО, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат МФО.
Перечень информации, раскрываемой на официальном сайте МФО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в местах обслуживания клиентов, предусмотрен Указанием Банка России от 28.06.2021 N 5830-У "Об установлении перечня, порядка и сроков раскрытия микрофинансовыми организациями информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в местах обслуживания клиентов" (далее - Указание N 5830-У).
Кроме того, частью 4 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" предусмотрена информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа), которая должна размещаться в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
В соответствии с разъяснениями, размещенными на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет¹, в целях соблюдения требований Базового стандарта МФК (а также МКК в случае, если микрофинансовая деятельность осуществляется с использованием сети Интернет) обязана обладать доменным именем электронного адреса сайта, используемого в качестве официального, на праве администрирования (пользования).
¹ http://www.cbr.ru/microfinance/explan/micro/.
По вопросу 1.2:
Закон N 151-ФЗ и Базовый стандарт не ограничивают МФО в количестве официальных сайтов. В то же время обращаем внимание, что МФО необходимо соблюдать требования, предъявляемые Базовым стандартом и Указанием N 5830-У, в отношении всех официальных сайтов МФО, а также предлагаем МФО оценить целесообразность наличия нескольких официальных сайтов.
По вопросам 1.3 и 2.3:
в соответствии с пунктом 3.7 Порядка и сроков составления и представления отчетности по форме 0420840 "Отчет о микрофинансовой деятельности микрофинансовой компании" Указания Банка России от 16.11.2022 N 6316-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности и иных документов и информации микрофинансовых компаний и микрокредитных компаний" (далее - Указание N 6316-У) в графе 9 подраздела 1 раздела I Отчета (адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) указываются:
- адрес сайта (адреса сайтов) в сети Интернет, на котором размещены копия правил предоставления микрозаймов, бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности (при этом адрес сайта должен начинаться с символов "www", или "http://", или "https://");
- адреса всех сайтов в сети Интернет, доменные имена которых входят в одну из групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, владельцем которых является МФК, а также адреса всех сайтов в сети Интернет, доменными именами которых МФК обладает на праве администрирования (использования).
Аналогично в соответствии с пунктом 3.7 Порядка и сроков составления и представления отчетности по форме 0420846 "Отчет о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании" Указания N 6316-У в графе 9 подраздела 1 раздела I Отчета указываются:
- адрес сайта (адреса сайтов) в сети Интернет, на котором размещена копия правил предоставления микрозаймов;
- адреса всех сайтов в сети Интернет, доменными именами которых МКК обладает на праве администрирования (использования) (при наличии).
Таким образом, МФО обязана уведомлять Банк России о сайтах, используемых для иной (не микрофинансовой) деятельности, при условии их соответствия условиям Указания N 6316-У, а также сообщать об изменениях сведений об адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии), содержащихся в государственном реестре МФО, в соответствии с пунктом 12 Указания Банка России от 19.11.2020 N 5627-У "О ведении Банком России государственного реестра микрофинансовых организаций".
Заместитель директора Департамента небанковского кредитования - начальник Управления регулирования Р.В. Новиков