Письмо
Департамент инфраструктуры финансового рынка (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 31.03.2021 (вх. от 31.03.2021), сообщает, что в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России не наделен полномочиями по толкованию и разъяснению вопросов применения положений федеральных законов. Вместе с тем Департамент полагает возможным отметить следующее.
В силу пункта 7 статьи 26 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" специализированный депозитарий осуществляет контроль за распоряжением средствами пенсионных резервов и средствами пенсионных накоплений, а также активами, в которые размещены указанные средства, путем предоставления предварительного согласия на совершение операций по распоряжению фондом и управляющими компаниями денежными средствами, ценными бумагами (за исключением совершения сделок с ценными бумагами на организованных торгах) и иным имуществом, составляющим пенсионные резервы и пенсионные накопления, если такое распоряжение не противоречит указанному Федеральному закону, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации и нормативным актам Банка России.
В соответствии с абзацем 4 Письма Банка России от 18.03.2015 N 015-54-1/2435 "О применении отдельных положений, регулирующих вопросы осуществления ежедневного контроля за распоряжением средствами пенсионных резервов и пенсионных накоплений" осуществление пенсионных выплат, в частности выплат негосударственной пенсии, выкупной суммы, накопительной пенсии, срочных пенсионных выплат, единовременных выплат, а также выплат правопреемникам производится за счет средств пенсионных резервов, а также средств пенсионных накоплений и является исполнением обязанности фонда по пенсионным договорам и договорам об обязательном пенсионном страховании, а не распоряжением средствами от своего имени путем заключения иных сделок, в связи с чем не подлежит обязательному контролю со стороны специализированного депозитария.
В дополнение Банк России письмом от 10.12.2019 N 54-1-2-1/3915 в ответ на обращение акционерного общества от 14.11.2019 (далее - Обращение) уточнил, что налоговые выплаты и иные обязательные платежи, возникающие при осуществлении указанных выше выплат, также не требуют контроля со стороны специализированного депозитария.
При этом необходимость предварительного согласования со специализированным депозитарием платежей в адрес третьих лиц на основании решений государственных органов, судов, исполнительных листов по постановлениям Федеральной службы судебных приставов во исполнение обязанности вкладчика, участника или застрахованного лица перед этими лицами, о которой запрашивало АО¹, не являлась предметом Обращения.
¹ Письмо АО от 17.11.2020.
С учетом изложенного сообщаем, что в целях возможности уточнения позиции Банка России о необходимости согласования специализированным депозитарием платежей в адрес третьих лиц на основании решений государственных органов, судов, исполнительных листов по постановлениям Федеральной службы судебных приставов во исполнение обязанности вкладчика, участника или застрахованного лица перед этими лицами Департамент совместно с иными структурными подразделениями Банка России повторно рассмотрит указанный вопрос и по итогам рассмотрения направит соответствующее письмо.
Первый заместитель директора О.Ю. Шишлянникова