Письмо
Банк России рассмотрел обращение от 01.07.2026 N А26-02/5-269 и сообщает, что в соответствии с Федеральным законом N 86-ФЗ¹ Банк России не обладает полномочиями по толкованию положений федерального законодательства.
¹ Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Вместе с тем по существу поставленных в указанном обращении вопросов полагаем возможным отметить следующее.
Относительно прекращения обязательств граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы для выполнения задач специальной военной операции (далее соответственно - военнослужащие, контракт) в период с 1 декабря 2024 года по 30 апреля 2026 года, в отношении задолженности, по которой судебный акт вступил в законную силу, и (или) исполнительный документ выдан, и (или) исполнительное производство возбуждено (исполнительный документ предъявлен к исполнению) до 1 декабря 2024 года (далее - подтвержденная до 1 декабря 2024 года задолженность), в связи с вступлением в силу Федерального закона N 156-ФЗ² отмечаем следующее.
² Федеральный закон от 25.05.2026 N 156-ФЗ "О внесении изменения в статью 2.1 Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Принятие Федерального закона N 156-ФЗ направлено на обеспечение дальнейшего действия механизма прекращения обязательств по кредитным договорам для военнослужащих, заключивших контракт.
В этой связи, а также учитывая положение части 2 статьи 2 Федерального закона N 156-ФЗ, полагаем, что, если контракт был заключен в период с 1 декабря 2024 года по 30 апреля 2026 года, обязательства военнослужащего и его супруги по кредитному договору прекращаются в отношении подтвержденной до 1 декабря 2024 года задолженности в размере, не превышающем в совокупности 10 миллионов рублей.
По вопросу о возврате неосновательного обогащения (денежных средств, внесенных в счет исполнения обязательств, прекращенных на основании Федерального закона N 377-ФЗ) обращаем внимание на положение пункта 1 статьи 1102 ГК РФ, согласно которому неосновательное обогащение возвращается тому лицу, за счет которого было приобретено или сбережено имущество без установленных на то законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.
По вопросу о способах подтверждения банками актуальности сведений о наличии брачных отношений между военнослужащим и его супругой отмечаем, что исходя из абзаца третьего пункта 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон N 143-ФЗ) кредитные организации не относятся к числу субъектов, которым могут быть предоставлены сведения о государственной регистрации заключения и расторжения брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. В этой связи полагаем, что документы, подтверждающие наличие брачных отношений, могут быть представлены супругой военнослужащего, обратившейся в кредитную организацию.
Также дополнительно отмечаем, что в соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются лицу в части сведений, содержащихся в записях актов гражданского состояния, составленных в отношении указанного лица. Предоставление указанных сведений осуществляется посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг (абзац второй пункта 5 статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ).
По вопросу о подтверждении отнесения должника к одной из категорий лиц, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", учитывая, что к данным категориям относятся граждане, обладающие статусом военнослужащих, сообщаем, что Банк России не располагает информацией о способах получения сведений, подтверждающих актуальность статуса указанных лиц.
В связи с этим полагаем целесообразным получение мнения Министерства обороны Российской Федерации по данному вопросу.
Статс-секретарь - заместитель Председателя Банка России А.Г. Гузнов