Решение от 7 апреля 2026 г. АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7863/2025
07 апреля 2026 года
г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Баярэ Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Земельно-Кадастровая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 195 195 руб.

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 29.12.2025,

от ответчика: не явились, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Земельно-Кадастровая Компания» (далее – истец, Общество) обратилось с иском в суд к муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» (далее – ответчик, Комитет) о взыскании неосновательного обогащения в виде сбережений оплаты работ по муниципальному контракту № 16К от 28.03.2023г. в размере 203 645 руб.

В судебном заседании истец заявил об уменьшении размера исковых требований до 195 195 руб.

Уменьшение размера исковых требований судом принято.

Ответчик, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечил. К началу судебного заседания от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд рассматривает дело по существу на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ).

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.03.2023 № ИЭА1, между МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (заказчик) и ООО «Земельно-Кадастровая Компания» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 28.03.2023 № 16-К, в рамках которого подрядчик обязуется выполнить комплексные кадастровые работы, указанные в приложении № 1 к контракту (техническое задание), а заказчик обязуется оплатить эти работы в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

Согласно пункту 1.2 контракта, подрядчик обязуется выполнить работы в срок и объемах, которые указаны в приложении № 2 к контракту (График выполнения комплексных кадастровых работ).

Стоимость услуг, оказываемых в соответствии с контрактом, составляет 250 441,36 руб., НДС не облагается (п.21 контракта).

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (пункт 2.2).

Пунктом 2.4 предусмотрено, что оплата производится заказчиком в полном объеме при выполнении исполнителем объема работ в размере не менее установленного в пункте 4 Приложения № 1 (техническое задание). Определение объема выполненных работ осуществляется по количеству объектов недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании подготовленных исполнителем карт-планов территории.

При невыполнении исполнителем объема работ, установленного в пункте 4 Приложения № 1 (техническое задание), оплата производится пропорционально количеству объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН на основании подготовленных исполнителем карт-планов территории от общего объема работ.

Срок выполнения работ по контракту согласно пункту 3.1 контракта составляет: с даты его заключения и по 10.11.2023 года в сроки, указанные для каждого этапа работ в календарном плане согласно приложению № 2 (график выполнения комплексных работ).

Срок действия контракта – до 31.12.2023 (пункт 9.1).

Согласно приложению № 1 к контракту (техническое задание) к контракту предусмотрено выполнение комплексных кадастровых работ в отношении кадастровых

кварталов 03:24:022206, 03:24:022207, 03:24:022208, 03:24:022209, 03:24:022210, 03:24:022212, 03:24:022213, 03:24:022214, 03:24:022217, 03:24:022218, 03:24:022222, 03:24:022223, 03:24:022224, 03:24:022228, 03:24:022229, 03:24:022230 в муниципальном образовании «городской округ «город Улан-Удэ».

Цель – уточнение местоположения границ земельных участков, расположенных на территории кадастровых кварталов, на территории которых проводятся комплексные кадастровые работы; установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 статьи 42.1 Федерального закона № 221 -ФЗ; обеспечение образования земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружении, являющихся линейными объектами; обеспечение образования земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами; обеспечение исправления реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Выполнение комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, расположенных в вышеуказанных кадастровых кварталах:

• земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;

• земельных участков, образование которых предусмотрено документами, указанными в части 6 статьи 42.1 Федерального закона № 221-ФЗ;

• зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Задачи: подготовить карту-план территории (далее – КПТР), содержащую необходимые для внесения в ЕГРН сведений о земельных участка, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ в порядке, установленным Федеральным законом № 221-ФЗ и Федеральным законом № 218-ФЗ; обеспечить представление КПТР в орган регистрации прав; обеспечить внесение сведений, содержащихся в КПТР, в ЕГРН.

Объем: Комплексные кадастровые работы выполняются в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории кадастрового квартала (кадастровых кварталов) 03:24:022206, 03:24:022207, 03:24:022208, 03:24:022209, 03:24:022210,

03:24:022212, 03:24:022213, 03:24:022214, 03:24:022217, 03:24:022218, 03:24:022222, 03:24:022223, 03:24:022224, 03:24:022228, 03:24:022229, 03:24:022230.

Необходимый объем объектов недвижимости, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы, и сведения о которых подлежат внесению в ЕГРН на основании подготовленных исполнителем КПТР, составляет 570 объектов недвижимости.

Оплата производится заказчиком в размере, предусмотренном пунктом 2.1 контракта, в случае внесения сведений в ЕГРН в отношении 515 объектов недвижимости. Определение объема выполненных работ осуществляется по количеству объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН на основании подготовленных исполнителем карт-планов территории. При невыполнении исполнителем объема работ, оплата производится пропорционально количеству объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН на основании подготовленных исполнителем карт-планов территории от общего объема работ.

Содержание работ предусмотрено в разделе 6 технического задания. Так, в результате подготовительного этапа исполнителем предоставляются: копии документов, подтверждающие получение исполнителем исходных картографических и геодезических данных; информационное письмо, подтверждающее наличие необходимых документов, указанных в части 6 статьи 42.1 Федерального закона № 221-ФЗ, для проведения работ; копии документов, подтверждающие уведомление правообладателей объектов недвижимости, являющихся в соответствии с частью 1 статьи 42.1 Федерального закона № 221-ФЗ объектами комплексных кадастровых работ, о начале таких работ и иных заинтересованных лиц; копии документов, подтверждающих внесение в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках в соответствии с частями 4. 4.1 статьи 42.6 Федерального закона № 221-ФЗ.

По результатам первого этапа исполнитель представляет заказчику проекты карт-планов территории всех кадастровых кварталов.

Вторым этапом заказчик обязан утвердить представленную карту-план территории в течение 5 рабочих дней со дня поступления от согласительной комиссии проекта карты-планы территории в окончательной редакции и необходимых для его утверждения материалов заседания согласительной комиссии.

Результатом 2 этапа являются утвержденные заказчиком карты-планы территории.

Третьим этапом заказчик обязан направить карты-планы территорий в срок не более 3 рабочих дней со дня утверждения в орган регистрации прав в порядке, установленном частью 3 статьи 19 Федерального закона № 218, для внесения сведений об объектах

недвижимости в ЕГРН. Заказчик получает документы по результатам внесения сведений в ЕГРН.

Сдача заказчику результатов работ осуществляется после внесения сведений в ЕГРН. Исполнитель направляет заказчику акт выполненных работ в 2 (двух) экземплярах с приложением счета и счета-фактуры (при наличии).

Оплата производится заказчиком в полном объеме при выполнении исполнителем объема работ в размере не менее установленного в пункте 4 Технического задания. Определение объема выполненных работ осуществляется по количеству объектов недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании подготовленных исполнителем карт-планов территории.

Исполнитель осуществляет представление результатов по этапам работ по готовности соответствующих материалов в отношении отдельного кадастрового квартала (карты-плана территории).

Результатом выполнения комплексных кадастровых работ является внесение сведений об объектах недвижимости, содержащиеся в карт-планах территорий кадастровых кварталов в Единый государственный реестр недвижимости.

Письмом от 12.10.2023г. № 373 Общество просило рассмотреть возможность увеличения стоимости работ и заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 16-К от 28.03.2023г.

Письмом № 265594 от 19.10.2023г. Комитет сообщило, что условиями муниципального контракта № 16-К от 28.03.2023г. не предусмотрено увеличение стоимости услуг и дополнительного финансирования на проведение комплексных кадастровых работ.

Как следует из материалов дела, 24.10.2023г. ООО «Земельно-Кадастровая Компания» направила акт выполненных работ в отношении 570 объектов недвижимости в Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС). Акт о приемке в отношении 570 объектов недвижимости подписан МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» 07.11.2023г.

Как указал истец, 10.11.2023г. Комитет оплатил выполненные работы в размере 250 441,36 руб., акт выполненных работ № 28 от 23.03.2023г. в отношении 241 объектов недвижимости не подписан Заказчиком, оплата в отношении 241 объекта недвижимости на сумму 203 645,00 (двести три тысячи шестьсот сорок пять) руб. 00 коп. не поступала Компании, ответ на претензию также не был направлен Исполнителю работ.

Письмом исх. № 383 от 23.10.2023г. Обществом направлена претензия на оплату выполненной работы в отношении 241 объектов недвижимости на сумму 203 645 руб. с

приложением счета, счета-фактуры, акта выполненных работ № 28 от 23.03.2023г., неоплата которых послужила основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

Комитет представил в материалы дела Протокол заседания согласительной комиссии № 2 от 24.08.2023г., которым утверждены результаты работ по Контракту № 16К от 28.03.2023г., в том числе, в количестве 801 объектов недвижимости.

Истец уточнил размер исковых требований в соответствие с указанным выше протоколом № 2 от 24.08.2023г. в отношении 801 объекта недвижимости, просит взыскать оплату за 231 объект недвижимости в размере 195 195 руб.

Согласно п. 1.1. объем комплексных кадастровых работ (ККР) указан в Приложении № 1 «Техническое задание» к муниципальному контракту № 16-К. В разделе 4 «Объем работ и основные требования к ним» Технического задания, указано, что ККР выполняются на территории МО «городской округ «город Улан-Удэ» в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории 16 кадастровых кварталов: 03:24:022206, 03:24:022207, 03:24:022208, 03:24:022209, 03:24:022210, 03:24:022212, 03:24:022213, 03:24:022214, 03:24:022217, 03:24:022218, 03:24:022222, 03:24:022223, 03:24:022224, 03:24:022228, 03:24:022229, 03:24:022230.

Исполнителем обеспечивается: подготовка карт-планов территории (КПТР), содержащих необходимые для внесения в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ; обеспечивается внесение сведений, содержащихся в КПТР в ЕГРН.

Необходимый объем объектов недвижимости, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы и сведения о которых подлежат внесению в ЕГРН на основании подготовленных Подрядчиком КПТР, составляет 570 объектов недвижимости.

Определение объема выполненных работ осуществляется по количеству объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН на основании подготовленных Исполнителем карт-планов территории.

30.08.2023г. Общество направило Заказчику результат работ – кадастровые планы территории по всем кадастровым кварталам.

В материалах делах имеются два протокола заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, расположенных в границах кадастровых кварталов с учетными номерами 03:24:022206, 03:24:022207, 03:24:022208, 03:24:022209, 03:24:022210, 03:24:022212, 03:24:022213, 03:24:022214, 03:24:022217, 03:24:022218, 03:24:022222, 03:24:022223, 03:24:022224, 03:24:022228, 03:24:022229, 03:24:022230 от 20.07.2023 № 1 и от 24.08.2023 № 2.

Согласно представленным в материалам дела КПТР, истцом проведены следующие комплексные кадастровые работы по 801 объекту недвижимости по следующим категориям: уточнение местоположения границ земельных участков; исправление реестровых ошибок земельных участков и объектов капитального строительства; уточнение местоположения объектов капитального строительства.

Комитет распоряжением от 08.09.2023г. № 03967 утвердил весь объем выполненных работ и самостоятельно направил утвержденные карты-планы территории в орган регистрации прав в порядке, установленном ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Оценив, в совокупности, обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Представленный в материалы дела контракт по своей правовой природе является муниципальным контрактом на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, правоотношения сторон по нему регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В обоснование требования Общество указало на выполнение комплексных кадастровых работ в отношении 801 объекта недвижимости, расположенных на территории кадастровых кварталов 03:24:022206, 03:24:022207, 03:24:022208, 03:24:022209, 03:24:022210, 03:24:022212, 03:24:022213, 03:24:022214, 03:24:022217, 03:24:022218, 03:24:022222, 03:24:022223, 03:24:022224, 03:24:022228, 03:24:022229, 03:24:022230 в муниципальном образовании «городской округ «город Улан-Удэ», и оплату комитетом работ лишь в отношении 575 объектов недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

В соответствии с частью 1 статьи 42.1. Закона о кадастровой деятельности, под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов:

1. земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;

2. земельных участков, образование которых предусмотрено документами, указанными в части 6 настоящей статьи;

3. зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом в силу части 2 указанной статьи (в редакции на момент выполнения спорных комплексных кадастровых работ), в результате выполнения комплексных кадастровых работ:

1. осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;

2. осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи;

3. обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;

4. обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

5. обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

Частью 4 статьи 42.1 Закона о кадастровой деятельности установлен запрет на повторное выполнение комплексных кадастровых работ на территории кадастрового квартала (кварталов), ранее являвшегося территорией выполнения комплексных кадастровых работ.

Таким образом, в результате проведения комплексных кадастровых работ количество объектов, в отношении которых они проведены, может отличаться от планового показателя вследствие уточнения границ, образования новых земельных участков, исправления реестровых ошибок. Тогда как выполнение работ только в отношении определенного количества объектов недвижимости противоречит требованиям законодательства.

Возражая относительно предъявленного иска, Комитет указал, что результат комплексных кадастровых работ, выражающийся в количестве объектов недвижимости, прошедших кадастровый учет, должен быть равен объему работ, указанному в техническом задании, то есть в ЕГРН должны были быть внесены сведения о 570 объектах недвижимости. По мнению ответчика, внесение в ЕГРН объектов недвижимости в большем объеме является нарушением условий контракта об объемах работ, подлежащих выполнению.

Однако, исходя из содержания спорного муниципального контракта, результат комплексных кадастровых работ не находится в зависимости от объема работ.

Так, из содержания Технического задания следует, что результатом выполнения комплексных кадастровых работ является внесение сведений об объектах недвижимости, содержащиеся в карт-планах территорий кадастровых кварталов 03:24:022206, 03:24:022207, 03:24:022208, 03:24:022209, 03:24:022210, 03:24:022212, 03:24:022213, 03:24:022214, 03:24:022217, 03:24:022218, 03:24:022222, 03:24:022223, 03:24:022224, 03:24:022228, 03:24:022229, 03:24:022230 в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом определение объема выполненных работ осуществляется по количеству объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН на основании подготовленных исполнителем карт-планов территории.

Из материалов дела следует, что истцом проведены работы в силу части 1 статьи 42.1 Закона о кадастровой деятельности в отношении всех объектов недвижимости, расположенных в указанных кадастровых кварталах. По результатам проведения кадастровых работ исследован 801 объект недвижимости. Карты-планы территории подготовлены в отношении всех возможных объектов недвижимости, сведения ЕГРН о которых требовали дополнения. Результат работ представлен в материалы дела.

В результате выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивается в установленном Законом о кадастровой деятельности и Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке подготовка карты-плана территории, содержащей необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ, что установлено статьей 42.4 Закона о кадастровой деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 42.6 Закона о кадастровой деятельности при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется: разработка проекта карты-плана территории; согласование местоположения границ земельных участков путем проведения заседаний согласительной комиссии по этому вопросу; утверждение карты-плана территории органом, уполномоченным на утверждение карты-плана территории; представление карты-плана территории в орган регистрации прав.

В силу пункта 1 статьи 42.6 Закона о кадастровой деятельности, пункта 36 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

Результаты комплексных кадастровых работ, оформленные в виде карт-планов территории, прошли согласования. Впоследствии на основании заключения согласительной комиссии от 24.08.2023г. № 2 Комитет распоряжением от 08.09.2023 № 03967 утвердил карты-планы территории в границах спорных кварталов. О ходе и порядке исполнения контракта заказчику было известно на всех этапах работ, что повреждается протоколами согласительных комиссий.

В соответствии с частью 1 статьи 42.1 Закона о кадастровой деятельности, истцом проведены работы в отношении всех объектов недвижимости, расположенных в 15 кадастровых кварталах. При этом в карты-планы территории вошли только те земельные участки и объекты недвижимости, сведения о которых подлежат внесению в ЕГРН, в соответствии и в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В отношении остальных объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН, были проведены работы по определению их границ на местности, ошибок в сведениях о местоположении их границ не выявлено. Информация о самовольно занятых земельных участках в количестве объектах недвижимости, также была направлена заказчику.

Муниципальным контрактом не установлено, что карты-планы территории кадастровых кварталов должны быть составлены в отношении 570 объектов недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, включение в карты-планы территорий объектов недвижимости в количестве более 801 объектов, предусмотренных техническим заданием, вызвано объективными причинами, не зависящими от общества «Земельно-Кадастровая Компания».

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлен факт выполнения определенных контрактом кадастровых работ в отношении всех объектов недвижимости, расположенных в исследуемых кадастровых кварталах во исполнение положений части 1 статьи 42.1 Закона о кадастровой деятельности.

По результатам выполнения работ и при наличии необходимых документов в ЕГРН внесены сведения об объектах недвижимости, содержащихся в подготовленных истцом и утвержденных ответчиком картах-планах территорий, что свидетельствует о выполнении Обществом требуемого законодательством комплекса работ в полном объеме.

Исходя из условий контракта, положений законодательства суд приходит к выводу о том, что несоответствие предполагаемого заказчиком в техническом задании количества объектов недвижимости, расположенных на территории исследуемых кадастровых кварталов, количеству объектов недвижимости, в отношении которых подрядчиком

(исполнителем) по результатам выполнения работ была выявлена необходимость внесения сведений в ЕГРН, не свидетельствует о выполнении Обществом дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, с учетом установленных техническим заданием цели и задач контракта, а также перечня работ.

Несоответствие прогнозируемого в контракте количества регистрации объектов и количества фактически произведенных регистраций возникло в связи с ошибочным пониманием заказчиком специфики комплексных кадастровых работ, которое не может вменяться истцу, который добросовестно выполнил работы с учетом условий контракта, а также действующего законодательства, в частности прямого запрета на повторное выполнение комплексных кадастровых работ на территории определенного кадастрового квартала.

Вопреки доводам Комитета, согласно пункту 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

Пунктом 23 указанного Обзора предусмотрено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате выполнения работ в целях удовлетворения муниципальных нужд при истечении срока действия муниципального контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия муниципального контракта или при превышении его максимальной цены.

При этом отказ Комитета в выплате денежных средств за комплексные кадастровые работы в отношении 231 объекта недвижимости, расположенных в исследуемых кадастровых кварталах, со ссылкой на несоблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (указывая, что выполненные обществом работы являются дополнительными, которые не согласованы соглашением к контракту), принятого в обеспечение одних публичных интересов, противопоставлялось бы другим публичным интересам. Такое противопоставление при отсутствии в действиях подрядчика намерения обойти закон либо признаков недобросовестности или иного злоупотребления при

осуществлении спорной деятельности противоречит действующему законодательству и ведет к сбережению заказчиком платы за требуемый в силу законодательства (часть 1 статьи 42.1 Закона о кадастровой деятельности) комплекс работ.

При изложенных обстоятельствах имеются основания для вывода о выполнении истцом фактического объема по спорному контракту в размере большем, чем было предусмотрено при его заключении, что не является основанием для отказа истцу во взыскании с ответчика задолженности за фактически выполненные работы, которую сам истец полагает неосновательным обогащением ответчика за счет истца.

По расчетам истца, произведенного по количеству объектов недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании подготовленных исполнителем карт-планов территории, а также с учетом аукционной документации, стоимость выполненных обществом и неоплаченных комитетом комплексных кадастровых работ в отношении 294 объектов недвижимости составила 195 195 рублей (с учетом уточнения исковых требований).

Проверив произведенный истцом расчет суммы задолженности, суд признает его арифметически верным, правильным. Ответчиком контрарасчет не предоставлен.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании задолженности в сумме 195 195 рублей суд признает обоснованным, подлежащим в заявленном размере.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу истца в размере 14 760 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Резолютивная часть

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Земельно-Кадастровая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 209 955 руб., из которых: 195 195 руб. – неосновательное обогащение, 14 760 руб. - судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Земельно-Кадастровая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 422 руб. –

излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 30 от 23.07.2025.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Г. Путинцева