Решение от 1 апреля 2026 г. АС Республики Дагестан

Дело № А15-10660/2023
1 апреля 2026 г.
г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2026.

Полный текст решения изготовлен 01.04.2026.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кафлановой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО «Строитель-7» (ОГРН <***>) к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Дагэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и об обязании аннулировать задолженность в размере 1041424,36 руб., и встречное исковое заявление ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Дагэнерго» к ООО «Строитель-7» (ОГРН <***>) о взыскании 9928593,58 руб. основной задолженности по оплате электроэнергии по договору от 01.07.2020 №1005102-155-Ц за период с 01.09.2023 по 30.09.2023 и 1391530,58 руб. пени за период с 19.10.2023 по 14.02.2024 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строитель-7» (далее-общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Дагэнерго» (далее- компания) о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и об обязании аннулировать задолженность в размере 1041424,36 руб.

Определением суда от 10.02.2025 принято встречное исковое заявление ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Дагэнерго» к ООО «Строитель-7» о взыскании 9928593,58 руб. основной задолженности по оплате электроэнергии по договору от 01.07.2020 №1005102-155-Ц за период с 01.09.2023 по 30.09.2023 и 1391530,58 руб. пени за период с 19.10.2023 по 14.02.2024 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 21.07.2025 дело № А15-7701/2024 по исковому заявлению ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Дагэнерго» к ООО «Строитель-7» о взыскании суммы основного долга за электрическую энергию по договору от 01.07.2020 № 1005102- 155-Ц за период с 01.01.2024 по 30.06.2024 г. в размере 4 970 449, 77 руб., пени в размере 458 342,14 руб., начисленную за период с 19.02.2024 по 27.08.2024, пени за несвоевременную оплату электрической энергии, начиная с 28.08.2024 г. по день фактической оплаты задолженности объединено с настоящим делом для совместного рассмотрения.

В судебном заседании по делу объявлен перерыв до 03.03.2026.

В указанное время судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Информация о принятии искового заявления к производству арбитражного суда и дальнейшем движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, суд пришел к следующим выводам.

Из искового заявления следует, что истец является потребителем электроэнергии согласно договора энергоснабжения №1005102-155-Ц от 01.07.2013 в соответствии с которым ответчик взял на себя обязательства по поставке электроэнергии истцу

ПАО «Россети» в отношении истца был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии с выездом на месте нахождения ПС «Компас» -110кВ проверка приборов учета на фидерах №9, №39 в ходе которой выявлено, что на них установлены трансформаторы 300/5 расчетный коэффициент трансформации 6000 при расчетах применялся коэффициент 2000. За период с 01.07.2020 по 28.02.2023 недоучет составил 2 254 976 кВт.ч на сумму 10 242 863,94 руб. Указанную проверку провели в отсутствии без извещения общества.

Истец указывает, что им были выданы технические условия №1101 от 19.07.2012 общество было присоединено к ПС «Компас» -110кВт. Согласно акту осмотра электроустановки от 04.09.2013 выданного управлением Ростехнадзора электроустановка отвечает техническим условиям, требованиям правил эксплуатации и допущена к эксплуатации.

Считая действия ответчика по составлению акта, начислению по нему задолженности и акт о безучетном потреблении незаконными истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по договору энергоснабжения N 0602043000161 от 20.05.2015 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

В силу части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442), которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Порядок и сроки оформления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электрической энергии по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии определены пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Пунктом 193 Основных положений N 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, тем самым достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений в акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений N 442.

Суд установил, что ПС «Компас» -110 кВ согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 11.09.2013 находиться на балансе у ОАО «Дагэнергосеть» и общество не имеет доступа к ПС «Компас».

В материалы дела ни истцом, ни ответчиком не представлен акт о безучетном потреблении электроэнергии.

При указанных обстоятельствах, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих объективно факт безучетного потребления и наличия у общества задолженности по гражданско-правовому обязательству перед компанией суду не представлено.

Обстоятельства безучетного потребления истцом электроэнергии не доказаны, акт суду не представлен и расчет объема безучетного потребления в отношении истца составлен ответчиком не законно и необоснованно.

Поскольку основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии законным или незаконным является фиксация выявленных нарушений с соблюдением порядка, предусмотренного Основными положениями № 442, несоблюдение при проведении проверки данных требований, а также отсутствие иных доказательств подтверждающих совершение потребителем каких-либо виновных действий (бездействия), влекущих недоучет электрический энергии, не позволяют сделать вывод о законности акта, так как указанный акт не был представлен суду.

Учитывая изложенное, основания для признания недействительным акта отсутствуют.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ в совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу о том, что ответчиком не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие неисправность прибора учета электроэнергии, вмешательства в работу измерительного комплекса и искажения данных о фактическом объеме потребления электроэнергии, а поэтому требования истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению (аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.06.2023 по делу N А18-1690/2022, от 08.02.2023 по делу №А18-18/2022, от 01.06.2023 №А18-1690/2022, от 16.02.2023 №А18-61/2022, от 29.09.2023 №А20-4466/2022).

С учетом изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в части об обязании ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» аннулировать, списать начисленный объем за безучетное потребление электрической энергии и начисленную задолженность в размере 10 441 424 руб. по договору.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, суд считает, что в удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» к ООО «Строитель-7» о взыскании задолженности в размере 9928593,58 руб. основной задолженности по оплате электроэнергии по договору от 01.07.2020 №1005102-155-Ц за период с 01.09.2023 по 30.09.2023 и 1391530,58 руб. пени за период с 19.10.2023 по 14.02.2024 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга, следует отказать, ввиду недоказанности объема потребленной электроэнергии в спорный период.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

исковое заявление ООО «Строитель-7» удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» аннулировать задолженность ООО «Строитель-7» в размере 10 441 424,36 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» (ИНН <***>), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Г.М. Ахмедова