Решение от 17 апреля 2026 г. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Итог · из резолютивной части
Читать резолютивную часть целикомВзыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙАЛЕКС» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 5 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Реквизиты
Текст акта
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А56-15377/2026
17 апреля 2026 года
г.Санкт-Петербург
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Коросташова А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:
истец: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
ответчик – общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙАЛЕКС»
о взыскании суммы финансовых санкций в размере 51 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙАЛЕКС» (далее – Общество) 51 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.
Определением суда от 19.02.2026 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, извещены в порядке, установленном статьями 121, 123, 228 АПК РФ, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.
Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и статьи 1 Закона N 27-ФЗ Общество является страхователем.
Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявлены нарушения Обществом законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования, выразившиеся в непредставлении им в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.
В ходе проверки выявлен факт непредставления страхователем необходимых по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года сведений. Установлено представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений. Установленная законодательством дата окончания приема сведений за декабрь 2022 г. - 16.01.2023. Согласно представленным страхователем сведениям по форме СТД-СФР, застрахованные лица (Приложение 1) приняты на работу или уволены в декабре 2022 года, однако в представленных сведениях по ф. СЗВ-М за декабрь 2022 г. отсутствуют данные об указанных лицах. В адрес страхователя направлено Уведомление об устранении ошибок от 13.02.2023 г. с Сопроводительным письмом № 8513/1565 от 13.02.2023. Данные расхождения в срок, указанный в Уведомлении об устранении ошибок не исправлены.
Также в отчете по ф. СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года неверно указаны ФИО застрахованных лиц: ФИО1 СОДИК ХУДОЙБЕРДИЕИЧ, СНИЛС <***> (на момент представления отчетности правильно: Отчество - Худобердиевич), ФИО2 МИРДЖАЛОЛ ХУРРАМ УГЛИ, СНИЛС <***> (на момент представления отчетности правильно: Имя Миржалол). Данные расхождения в срок, указанный в Уведомлении об устранении ошибок, не исправлены.
Кроме того, Отделением установлено представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений. В представленных страхователем сведениях по ф. СЗВ СТАЖ за 2022 год и ф. СЗВ-ТД выявлены расхождения, дата кадрового мероприятия "Увольнение" не соответствует окончанию периода работы в форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г на застрахованных лиц отраженных в «Реестре застрахованных лиц» (Приложение к Акту). В адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок от 28.06.2024г. Данные расхождения в срок, указанный в Уведомлении не исправлены. Пояснения о причинах расхождений не представлены.
По факту данных нарушений Отделением составлены акты от 23.04.2025 № 202518250010716, от 24.04.2025 № 202S18250010852, от 18.07.2025 № 202518250017140.
Решением Отделения от 27.05.2025 № 202S19250012239 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 1 000 руб.
Решением от 27.05.2025 № 202S19250012241 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 45 000 руб.
Решением от 14.08.2025 № 202S19250018391 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 5 000 руб.
На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовой санкции за правонарушение в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.06.2025 № 202S01250013269 (срок для устранения нарушений – 11.07.2025), от 18.06.2025 № 202S01250013271 (срок для устранения нарушений – 11.07.2025), от 05.09.2025 № 202S01250019121 (срок для устранения нарушений – 30.09.2025).
Поскольку ответчик в добровольном порядке требование об уплате финансовых санкций не исполнил, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о привлечении страхователя к ответственности) предусматривалось, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки
предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, следующие сведения: фамилия, имя и отчество.
Для подачи рассматриваемых сведений использовалась форма "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103 п.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СВЗ- М, содержащие страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Как следует из пунктов 1 и 2 сохраняющего свою силу Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения", в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.
В случае непринятия привлекающим к ответственности органом необходимых мер вопрос о неприменении ответственности может быть решен в арбитражном суде по заявлению лица, в отношении которого вынесено решение (постановление) о привлечении к ответственности.
В рассматриваемом случае суд считает необходимым отметить, что Федеральным законом от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 237-ФЗ) статья 11 Закона N 27-ФЗ с 01.01.2023 изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.
Финансовые санкции на основании части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ в редакции Закона N 237-ФЗ применяются в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных только пунктами 2 и 2.1 статьи 11 данного Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта).
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у Фонда оснований для привлечения Общества к ответственности и взыскания финансовой санкции в размере 46 000 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года (п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ), в связи с чем в удовлетворении искового заявления Отделения в данной части надлежит отказать.
Относительно требования Отделения о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год необходимо отметить следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные указанной частью Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ.
На основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Отделение) ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений ч. 1 - 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Материалами дела подтверждается представление страхователем неполных и или недостоверных сведений, а именно: в представленных страхователем сведениях по ф. СЗВ-СТАЖ за 2022 год и по ф. СЗВ-ТД выявлены расхождения, дата кадрового мероприятия Увольнение не соответствует окончанию периода работы в форме СЗВ СТАЖ за 2022 год на застрахованных лиц, отраженных в Реестре застрахованных лиц. В адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок от 28.06.2024, однако данные расхождения в срок, указанный в уведомлении не исправлены, пояснения о причинах расхождений не представлены, письменные возражения не представлены.
Таким образом, организация представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год с нарушением установленного Законом № 27-ФЗ срока.
Согласно абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей производится территориальными органами ПФР в судебном порядке.
С учетом изложенного заявленные требования в части взыскания 5 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ- СТАЖ за 2022 год подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Резолютивная часть
решил:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙАЛЕКС» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 5 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙАЛЕКС» в доход федерального бюджета 980 руб. государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Коросташов А.А.