Решение от 13 мая 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

13 мая 2026 года Дело № А33-3138/2026

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30 апреля 2026 года.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2026 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Николаевой К.С., рассмотрев в

порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН

2466001885, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дельта Терминал» (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю, Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дельта Терминал» (далее – ООО «Дельта Терминал», страхователь) о взыскании 1 500 рублей, из них:

1 000 руб. финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования начисленных на основании решения от 08.09.2022 № 205S19220020976 (отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год),

500 руб. финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования начисленных на основании решения от 20.08.2024 № 205S19240009210 (отчетность по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 за 2023 год),

Определением от 11.02.2026 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

26.02.2026 от ОСФР по Красноярскому краю посредством системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Определением от 06.04.2026 в целях выяснения дополнительных обстоятельств, исследования дополнительных доказательств, в том числе в целях представления ответчиком доказательств направления отзыва в адрес заявителя, представления заявителем возражений на отзыв ответчика, суд определил провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

27.04.2026 от ОСФР по Красноярскому краю посредством системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Код доступа к материалам дела -

30.04.2026 судом принято решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, путем подписания судьей резолютивной части решения, решение размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.05.2026.

05.05.2026 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ОСФР по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

ОСФР по Красноярскому краю, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, срок на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен, в связи с чем, суд считает необходимым изготовить матированное решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Фондом в отношении страхователя проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по результатам которых установлено следующее.

1. на основании проведенной ОСФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2021 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 г. и СЗВ-М (исходная) за 2021 на 2 застрахованных лица (120-392-972 38, 114-727-631 49). Страхователь представил отчетность по ТКС по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за январь - февраль 2021 на 1 застрахованное лицо (120-392-972 38), за март 2021 на 2 застрахованных лица (120-392-972 38, 114-727-631 49), за май-июнь 2021 на 1 застрахованное лицо (120-392-972 38), что подтверждается извещениями о доставке. Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 не предоставлена на указанных застрахованных лиц.

05.04.2022 страхователю посредством почтовой связи направлено уведомление от 31.03.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий.

02.08.2022 Фондом составлен акт № 205S18220018032 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором отражено: на основании проведенной ОПФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2021 г. (по формам СЗВ-СТАЖ и выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 г. и СЗВ-М (исходная) за 2021 на 2 застрахованных лиц (120-392-972 38, 114-727-631 49). Страхователь представил отчетность по ТКС по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за январь - февраль 2021 на 1 застрахованное лицо (120-392-972 38), за март 2021 на 2 застрахованных лица (120-392-972 38, 114-727-631 49), за май-июнь 2021 на 1 застрахованное лицо (120-392-972 38), что подтверждается извещениями о доставке. Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 не предоставлена на указанных застрахованных лиц. В адрес страхователя 05.04.2022 почтой России

направлено Уведомление о необходимости предоставления отчетности с соблюдением тождественности информации. На момент составления акта отчетность по форме СЗВ- СТАЖ (исходная) за 2021 год на 2 застрахованных лиц страхователем не представлена. Акт направлен страхователю по почте 03.08.2022.

08.09.2022 Фондом принято решение № 205S19220020976 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде наложения штрафа за непредставление страхователем сведений, в установленный срок, в размере 1 000 рублей (2 застрахованных лица * 500 руб.). Решение направлено страхователю посредством почтовой связи 12.09.2022.

17.10.2022 страхователю почтовой связью направлено требование от 12.10.2022 № 205S01220022438 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 01.11.2022 в размере 1000 руб.

2. в 2023 году у страхователя числилось застрахованное лицо (СНИЛС <***>) с датой приема 31.10.2023, в Расчетах ФНС за 2023 год представленных в органы ФНС, в отношении данного застрахованного лица отсутствуют суммы начисленных страховых взносов.

27.06.2024 страхователю почтовой связью направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений по застрахованным лицам между сведениями о начисленных страховых взносах на ОПС, сведениями о стаже и сведениями о трудовой деятельности застрахованного лица СНИЛС <***> (пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.04.2023 № 256н). В случае продолжения трудовых отношений с застрахованными лицами в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. страхователю необходимо предоставить сведения о стаже за отчетный период «2023 год» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) с заполнением в гр. 7 «Дополнительные сведения» значение кода согласно классификатору (приложение к Порядку заполнения единой формы ЕФС-1, утвержденному Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281). В случае, если трудовые отношения были прекращены с застрахованными лицами в 2022 году, необходимо предоставить подтверждающие сведения: форму СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение», либо, в случае работы по договору ГПХ форму СЗВ-СТАЖ за 2022 год (с указанием отметки об увольнении (окончании ГПХ), если срок договора по 31.12.2022).

В установленный срок сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1), подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) за 2023 год, страхователем не представлен, о чем составлен акт от 12.07.2024 № 205S18240007953 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по почте от 12.07.2024.

20.08.2024 принято решение от 20.08.2024 № 205S19240009210 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде наложения штрафа в размере 500 рублей (1 застрахованное лицо*500 руб.). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтовой связью 21.08.2024.

17.09.2024 страхователю почтовой связью направлено требование от 16.09.2024 № 205S01240009752 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.

Не исполнение выставленных страхователю требований об оплате финансовых санкций финансовых санкций в сумме 1 500 руб., явилось основанием для обращения

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу разъяснений, данных Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в пункте 3 постановления № 29 от 15.12.2004 (ред. от 14.03.2014) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. После введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок

исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом, платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве в редакции Закона № 296-ФЗ текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Данное разъяснение применимо к привлечению страхователя к публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Квалификация требования об уплате штрафа зависит от даты совершения правонарушения.

Как установлено судом ООО «Дельта Терминал» 09.11.2020 обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).

Определением от 01.02.2021 заявление принято к производству суда после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без движения.

Определением от 02.06.2021 (резолютивная часть объявлена 31.05.2021) заявление признано обоснованным, в отношении ООО «Дельта Терминал» введена процедура наблюдения.

Решением арбитражного суда от 17.12.20201 (резолютивная часть объявлена 15.12.2021) ООО «Дельта Терминал» признано банкротом, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства.

Учитывая дату возбуждения дела о банкротстве в отношении общества, дату совершения правонарушения, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя о взыскании финансовых санкций, начисленных на основании решений от 08.09.2022 № 205S19220020976 и от 20.08.2024 № 205S19240009210 является текущим, в связи с чем, подлежит рассмотрению в настоящем деле.

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)», территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из системы приема документов «Мой Арбитр», с заявлением о взыскании финансовой санкции Фонд обратился 04.02.2026, с учетом направления требования от 12.10.2022 № 205S01220022438 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 01.11.2022, срок на обращение в суд не пропущен.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ООО «Дельта Терминал» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления

страхователями сведений, определенных этим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на дату представления сведений), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на дату представления сведений) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1. страховой номер индивидуального лицевого счета;

2. фамилию, имя и отчество;

3. дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4. дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5. периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6. другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7. суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8. периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9. документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Данные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Такие сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя (статьи 8, 9, 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что страхователю вменяется непредставление сведений в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на 2 застрахованных лица (120-392-972 38, 114-727-631 49) с учетом представленных отчетностей по форме СЗВ-М (исходная) за январь, февраль, март, май и июнь май 2021 года.

Суд приходит к выводу, что заявитель обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решения от 08.09.2022 205S19220020976 на сумму в размере 1000 руб.

Факт наличия нарушений подтверждается материалами дела и в ходе рассмотрения настоящего дела не опровергнут, доказательств уплаты финансовых санкций в материалы дела не предоставлено.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает требования заявителя о взыскании 1 000 руб. финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования начисленных на основании решения от 08.09.2022 № 205S19220020976 (отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год) подлежащим удовлетворению.

В части вменяемого нарушения по непредставлению отчетности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1), по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) за 2023 год, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения

науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1. страховой номер индивидуального лицевого счета;

2. фамилию, имя и отчество;

3. периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4. сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5. дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6. сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7. документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8. другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 данной статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

1. выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

2. работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

3. формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

4. замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5. работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6. работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

7. имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

8. имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

9. находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

10. имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что указанные в пункте 3 названной статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 указанной статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица.

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения утверждены приказом СФР от 17.11.2023 № 2281.

Раздел 1 формы ЕФС-1 состоит из подразделов 1, 2 и 3 и содержит сведения, которые ранее отражались в отчетах СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, СИоЗП и ДСВ-3 (приказ СФР от 17.11.2023 № 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения", вступивший в силу с 01.01.2024).

Согласно пункту 3 Порядка заполнения единой формы ЕФС-1 она состоит, в том числе, из раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию":

подраздела 1 раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица" (далее - подраздел 1 раздела 1):

• подраздела 1.1 подраздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности";

• подраздела 1.2 подраздела 1 "Сведения о страховом стаже";

• подраздела 1.3 подраздела 1 "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений".

В пункте 6 названного Порядка указано, что подраздел 1.2 подраздела 1 заполняется и представляется страхователями за весь период работы у страхователя в отчетном периоде в отношении застрахованных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ. На застрахованных лиц, имевших в отчетном периоде периоды получения пособия по безработице, периоды участия в оплачиваемых общественных работах, периоды переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства, подраздел 1.2 подраздела 1 представляется органами службы занятости населения.

Таким образом, подраздел 1.2 подраздела 1 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1 заполняется и представляется страхователями за весь период работы у страхователя в отчетном периоде в отношении застрахованных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, то есть только по застрахованным лицам, у которых в отчетном периоде были особенности, которые влияют на стаж: выполнение работ, дающих право на досрочную пенсию, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без содержания и т.д.

Как следует из содержания акта от 12.07.2024 № 205S18240007953 и решения от 20.08.2024 № 205S19240009210, по результатам проведенной проверки на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении Фонда, выявлены расхождения между сведениями о трудовой деятельности и сведениями из расчетов по страховым взносам, представляемых в органы ФНС в 2023 году на 1 застрахованного лица. Для устранения расхождений в адрес страхователя направлено уведомление от 24.06.2024 - в случае продолжения трудовых отношений с застрахованным лицом страхователю необходимо предоставить сведения о стаже за отчетный период 2023 год по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) с заполнением в гр.7 «Дополнительные сведения» значение кода согласно классификатору; в случае, если трудовые отношения были прекращены с застрахованным лицом в 2023 году, необходимо предоставить подтверждающие сведения: форму СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение», либо, в случае работы по договору ГПХ - форму СЗВ-СТАЖ за 2023 год (с указанием отметки об увольнении (окончании ГПХ) если срок договора по 31.12.2022).

Вместе с тем, суд считает, что событие и состав вменяемого правонарушения должно быть описано в решении о привлечении страхователя к ответственности надлежащим образом. При привлечении лица к ответственности за нарушение требований законодательства в сфере индивидуального (персонифицированного) учета Фонда надлежит указывать, на основании каких конкретно доказательств им сделаны те или иные выводы. В рассматриваемом случае Фонд, констатируя, что страхователю необходимо предоставить сведения о стаже за период 2023 года по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) с заполнением гр. 7 «Дополнительные сведения» значения кода согласно классификатору, не приводит анализа, на основании каких данных им сделан вывод о необходимости указания страхователем таких сведений в отчетах по форме ЕФС-1, поскольку, по мнению суда, сами по себе расчеты, полученные Фондом из ФНС, в отсутствие соответствующих доказательств, не свидетельствуют об отнесении застрахованных лиц к перечню, приведенному в пункте 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Кроме того, из описанного в акте, невозможно установить в какой из отчетностей наиболее достоверные сведения, в сведениях в РСВ, либо в сведениях Фонда.

Как отражено в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Исходя из содержания постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дела правоприменителям необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

С учетом изложенного, в связи с отсутствием доказательств возникновения у страхователя обязанности по представлению сведений по форме ЕФС-1 за 2023 год, заявление отделения Фонда за нарушение срока представления сведений по форме ЕФС-1 за 2023 год удовлетворению не подлежит.

По совокупности изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в размере 1000 рублей.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дельта Терминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 11.12.2014, юридический адрес: 660077, <...>, помещ. 15, в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 1 000 руб. финансовых санкций за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования начисленного на основании решения от 08.09.2022 № 205S19220020976 (отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 год).

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дельта Терминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 11.12.2014, юридический адрес: 660077, <...>, помещ. 15, в доход федерального бюджета 6 660 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья К.С. Николаева