Решение от 9 апреля 2026 г. АС Белгородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, <...>

Тел./ факс <***>, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-210/2026
г. Белгород
09 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2026 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи секретарем судебного заседания Сапенко В.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, УФССП России по Белгородской области

третье лицо : ФИО2, ФНС России

о признании незаконным действия (бездействия).

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю: не явился, извещен надлежащим образом;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1: ФИО1 служебное удостоверение;

от УФССП России по Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ФИО2: не явился, извещен надлежащим образом;

от ФНС России: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, которое выразилось в непринятии в установленный законом срок мер по своевременному возбуждению исполнительного производства, направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа от 13.10.2025 ФС № 050886951 по делу А33-14602/2012.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 21.01.2026 заявление было оставлено без движения. 06.02.2026 заявление принято судом к производству.

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г.Белгороду ФИО1 Судебный пристав-исполнитель представил материалы исполнительного производства.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ) , суд на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС № 1 по Красноярскому краю 17.10.2025 в отдел судебных приставов по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области был направлен исполнительный лист ФС № 050886951 от 13.10.2025 для возбуждения исполнительного производства и осуществления взыскания в бюджет Российской Федерации (исх. № 1804/09317ДСП).

Согласно отчету, об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80101314867405, исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства получены отделом 27.10.2025.

Однако, до настоящего времени, взыскатель не получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании данного исполнительного документа, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В силу с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, исходя из разъяснений п. 6 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ", ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются законом N 229-ФЗ, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ (далее - закон N 118-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 30 закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в форме электронного документа, если иное не установлено данным федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31 закона N 229-ФЗ).

Исходя из ч. 1.1 ст. 13 закона N 229-ФЗ, в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. В случае направления соответствующего акта для исполнения в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа отметка о неисполнении должником требования о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 28.10.2025 получив на исполнение заявление взыскателя и исполнительный лист серии ФС №050886951 от 13.10.2925, выданный органом: Арбитражный суд Красноярского края по делу №А33-14602/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 2 934 711,67 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: Федеральная налоговая служба установила отсутствие в исполнительном листе одно из идентификаторов должника,предусмотернного подпунктом «а» пункта 5 части 2 статьи 13 едерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ( л.д. 57-58,59-60).

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2027 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ был возвращен судебным приставом-исполнителем для оформления надлежащим образом в орган, его выдавший: Арбитражный суд Красноярского края, 660049, <...>, что подтверждается извещением о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом от 29.10.2025 л.д.61,62.63).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель получив исполнительный лист в установленный законом трехдневный срок вынес извещение о возвращении исполнительного документа.

Арбитражный суд Красноярского края сопроводительным письмом от 23.01.2026 возвратил в ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгосрокдой области подлинник исполнительного листа серии ФС №050886951 для принудительного исполнения указав, что данный исполнительный лист надлежащим образом оформлен и имеет все необходимые реквизиты должника, предусмотренные статьей 13 Федерального закона №229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии ФС №050886951 по делу №А33-14602-5/2021 повторно поступил в ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области 25.02.2026 и был распределен судебному приставу-исполнителю К.А.АБ.

10.03.2026 судебным приставом-исполнителем было установлено, что предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный лист не содержал информации об УИН, представляющем собой специальный реквизит, предназначенный для систематизации платежных поручений (в соответствии с приказом Минфина России от 12.11.13 N 107Н, УИН состоит из уникальной комбинации цифр и наименования направления платежа и указывается в реквизите "код" распоряжения о переводе бюджетных денежных средств), что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.03.2026 ( л.д.80).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у службы судебных приставов имелись правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании отсутствия в исполнительном документе УИН.

Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.03.2026 была направлена через личный кабинет ЕПГУ взыскателя, а также копия постановления и подлинник исполнительного листа серии ФС №050886951 были направлены почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции от 31.03.2026 (л.д.82,83,84,85,86).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что применительно к предмету настоящего спора, поскольку заявитель оспаривает не вынесение и не направление в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №050886951 и указанных выше обстоятельств, судебным приставом-исполнителем на дату рассмотрения настоящего спора в суде, не допущено нарушений требований Закона № 229-ФЗ, а также прав и законных интересов заявителя, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия в соответствии с требованиями Федерального закона №229-ФЗ.

Учитывая, изложенное суд не усматривает нарушение прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При обращении с настоящим заявлением в арбитражный суд Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю государственная пошлина не оплачивалась в силу закона.

Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается (часть 2 статьи 329 АПК РФ).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Резолютивная часть

Р Е Ш И Л :

Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Линченко И. В.