Постановление от 4 сентября 2026 г. № 11-АД26-9-К6 Верховный Суд РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№11-АД26-9-К6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва 04 сентября 2026 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу Рамазанова А.В. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16 октября 2025 года № 85100001251015004723, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 03 декабря 2025 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 января 2026 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2026 года, вынесенные в отношении Рамазанова Альберта Вильдановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 «Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях» от 19 декабря 2006 года № 80-ЗРТ (далее - Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях),

установила:

постановлением административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16 октября 2025 года № 85100001251015004723, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 03 декабря 2025 года, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 января 2026 года и постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2026 года, Рамазанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Рамазанов А.В. просит отменить акты о привлечении его к административной ответственности, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Рамазанова А.В. к административной ответственности) нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной норме в названной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 30 декабря 2014 года № 7660 «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» (далее - постановление № 7660) утверждено, что размер платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, определен приложением № 1 к этому постановлению; с 01 августа 2015 года круглосуточный режим работы платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани определен как: в рабочие дни, с 08.00 до 19.00, - с взиманием платы; в рабочие дни, с 19.00 до 08.00, в субботние, воскресные и праздничные дни - без взимания платы. Остановка транспортного средства длительностью не более 15 минут является бесплатной; правила пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств установлены приложением № 3.

Парковочная сессия - период времени размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке (пользования парковочным местом), началом которого считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке и окончанием которого считается момент фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной муниципальной парковки в случае оплаты путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на портале городского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.parkingkzn.ru) либо момент окончания предоплаченного времени в случае оплаты через наркомат (пункт 1.4 приложения № 2 к постановлению № 7660).

Согласно пункту 2.4 Порядка оплаты и размещения транспортных средств на территории парковки (приложение № 3 к постановлению № 7660) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано не позднее пятнадцати минут, а на территориях парковок вблизи зданий и сооружений, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования в соответствии с приложением № 4, не позднее тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.5 этих правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение 15 минут.

Согласно постановлению административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16 октября 2025 года № 85100001251015004723, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 08 октября 2025 года работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М» было зафиксировано, что в период времени с 15 часов 47 минут до 18 часов 49 минут на платной муниципальной парковке № 107, расположенной по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Парижской Коммуны, транспортным средством «Infmiti QX60», государственный регистрационный знак, собственником (владельцем) которого является Рамазанов А.В., было занято парковочное место на платной парковке без внесения платы за периоды с 15 часов 47 минут до 16 часов 13 минут и с 17 часов 10 минут до 18 часов 49 минут.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения названного лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

При обжаловании постановления административной комиссии Рамазанов А.В. указывал на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку плата за размещение транспортного средства на платной парковке была им внесена.

Пунктом 2.3 Порядка оплаты и размещения транспортных средств на территории парковки (приложение № 3 к постановлению № 7660) установлено, что оплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется авансовым платежом с использованием следующих способов:

2.3.1. оплата через наркомат муниципальных парковок с помощью банковских карт международных платежных систем либо транспортной карты г. Казани.

2.3.2. оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на портале городского парковочного пространства Казани (www.parkingkzn.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (мобильное приложение). Минимальная продолжительность при начале парковочнои сессии с использованием мобильного приложения или личного кабинета на портале городского парковочного пространства Казани составляет 30 минут, с последующей тарификацией - 15 минут.

Списание осуществляется с момента начала пользования парковочным местом до момента окончания пользования.

Фиксация начала пользования муниципальной парковкой, а также окончания пользования осуществляется с помощью мобильного приложения, размещенного на портале городского парковочного пространства Казани (www.parkingkzn.ru).

2.3.3. оплата парковочнои сессии путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер оператора сотовой связи «3116».

Минимальная продолжительность при начале парковочнои сессии с использованием направления короткого текстового сообщения (SMS) составляет 30 минут, с последующей тарификацией - 15 минут.

2.3.4. оплата через социальную сеть «Вконтакте» (www.vk.me/parkingkznru) путем отправки сообщения «Оплата» и далее следуя инструкции.

2.3.5. оплата через сайт http://pay.parkingkzn.ru, следуя инструкции.

Размер платы за пользование парковочными местами на ул. Парижской Коммуны (обе стороны улицы, от пересечения с ул. Лево-Булачная до пересечения с ул. Нариманова) за 1 час составляет 70 рублей (приложение № 1 к названному постановлению № 7660).

В материалы дела Рамазановым А.В. были представлены документы об оплате за размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак, на парковочном месте в зоне парковки № 107 08 октября 2025 года за период с 16 часов 13 минут до 17 часов 13 минут (л. д. 17).

Согласно сведениям, представленным директором МКУ «Организатор городского парковочного пространства» в ответе на запрос судьи Верховного Суда Республики Татарстан, веб-сервером МКУ «Организатор городского парковочного пространства» в 16 часов 13 минут 08 октября 2025 года зафиксирована оплата через приложение парковочнои сессии за размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак, на парковочнои зоне № 107 в размере 70 рублей, продление парковочнои сессии через мобильное приложение в 16 часов 14 минут на сумму 123 рубля 69 копеек, прекращение парковочнои сессии путем направления СМС-сообщения в 17 часов 10 минут. В соответствии с действующими тарифами, парковочная сессия оплачена с 16 часов 13 минут по 17 часов 10 минут 08 октября 2025 года (л.д. 56).

Таким образом, Рамазановым А.В. не оплачена парковочная сессия в периоды с 15 часов 47 минут до 16 часов 13 минут, что не оспаривается названным лицом, и с 17 часов 10 минут до 18 часов 49 минут, в связи с чем в его действиях имеется состав вмененного административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рамазанов А.В., являясь собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, что полно установлено материалами дела.

Доводы жалобы о том, что парковочная сессия оплачена им за период с 16 часов 13 минут до 19 часов 13 минут (с учетом продления в 16 часов 14 минут), материалами дела не подтверждены.

Действительно, согласно представленным документам в 16 часов 14 минут имело место продление парковочнои сессии на 123 рубля 69 копеек, однако в 17 часов 10 минут парковочная сессия была прекращена путем направления СМС-сообщеня, данные денежные средства возращены на счет.

Ссылки в жалобе на сбои в работе сети «Интернет» не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку Порядком оплаты и размещения транспортных средств на территории парковки предусмотрены разные способы оплаты, в том числе через наркомат.

Более того, 08 октября 2025 года сбоев при оплате путем направления СМС-сообщеня и в работе приложений «Казанский паркинг» и «Горпарковки» зафиксировано не было (л.д. 56).

Несогласие Рамазанова А.В. с оценкой установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено согласно санкции статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях для граждан.

Постановление административной комиссии вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

Резолютивная часть

постановила:

постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16 октября 2025 года № 85100001251015004723, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 03 декабря 2025 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 января 2026 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2026 года, вынесенные в отношении Рамазанова Альберта Вильдановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 «Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях» от 19 декабря 2006 года № 80-ЗРТ, оставить без изменения, а жалобу Рамазанова А.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Н. Переверзева