В дополнение к мерам, предусмотренным указами Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" и от 9 сентября 2023 г. № 665 "О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и иных обязательств по иностранным ценным бумагам", постановляю:
1. Установить, что замещение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте (далее - еврооблигации Российской Федерации), осуществляется на основании волеизъявления держателей еврооблигаций Российской Федерации с учетом следующих требований:
а) замещение еврооблигаций Российской Федерации осуществляется путем получения Министерством финансов Российской Федерации от их держателей находящихся в обращении еврооблигаций Российской Федерации с последующим переводом полученных еврооблигаций Российской Федерации (далее - замещаемые еврооблигации Российской Федерации) на свой счет, открытый в небанковской кредитной организации, являющейся центральным депозитарием в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 414-ФЗ "О центральном депозитарии" (далее - центральный депозитарий), и передачей взамен них выпущенных еврооблигаций Российской Федерации, централизованный учет прав на которые осуществляется центральным депозитарием (далее - замещающие еврооблигации Российской Федерации). В случае если замещение еврооблигаций Российской Федерации на таких условиях невозможно вследствие ограничительных действий иностранных государств, международных организаций и иностранных депозитариев, замещение еврооблигаций Российской Федерации осуществляется путем передачи (уступки) держателем замещаемых еврооблигаций Российской Федерации всех прав по ним Министерству финансов Российской Федерации и предоставления центральному депозитарию их держателем документов, которые подтверждают его права и перечень которых определяется Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации (далее - подтверждающие документы);
б) замещение еврооблигаций Российской Федерации осуществляется с зачислением замещающих еврооблигаций Российской Федерации на открытые в российском депозитарии счета депо держателей еврооблигаций Российской Федерации;
в) размер купонного дохода по замещающим еврооблигациям Российской Федерации, периодичность его выплаты, срок погашения и номинальная стоимость замещающих еврооблигаций Российской Федерации должны соответствовать аналогичным условиям в отношении замещаемых еврооблигаций Российской Федерации.
2. Министерство финансов Российской Федерации вправе заключать с центральным депозитарием, держателями еврооблигаций Российской Федерации и иными лицами соглашения, необходимые для замещения еврооблигаций Российской Федерации.
3. Решениями Совета директоров Центрального банка Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации устанавливаются требования к деятельности депозитариев:
а) при открытии, ведении и закрытии на безвозмездной основе счета депо центрального депозитария;
б) при проведении операций по замещению еврооблигаций Российской Федерации;
в) при направлении иностранным депозитариям, в которых депозитариям открыты счета лиц, действующих в интересах других лиц, информации об осуществленном замещении еврооблигаций Российской Федерации и поручения (распоряжения) о списании замещаемых еврооблигаций Российской Федерации;
г) при обеспечении в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа обособленного учета замещающих еврооблигаций Российской Федерации.
4. Депозитариям обеспечивать обособленный учет замещающих еврооблигаций Российской Федерации, полученных лицами в результате замещения еврооблигаций Российской Федерации, которые приобретены после дня вступления в силу настоящего Указа, если после этой даты держателями еврооблигаций Российской Федерации являлись иностранные кредиторы, за исключением лиц, отвечающих одновременно требованиям подпунктов "а" и "б" пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами". Обособленный учет не осуществляется, если:
а) на совершение сделок (операций) с замещаемыми еврооблигациями Российской Федерации получены разрешения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" или Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 г. № 138 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг";
б) замещаемые еврооблигации Российской Федерации приобретены на организованных торгах либо у владельца (доверительного управляющего) еврооблигаций Российской Федерации, который не является иностранным кредитором и учет прав которого на замещаемые еврооблигации Российской Федерации осуществлялся российским депозитарием.
5. Сделки (операции) с замещающими еврооблигациями Российской Федерации, обособленный учет которых обеспечивается депозитариями в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа, влекущие за собой переход права собственности на такие еврооблигации Российской Федерации, их передачу в доверительное управление или залог, совершаются на основании разрешений, которые выдаются Центральным банком Российской Федерации заявителям, являющимся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, или Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заявителям, не являющимся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями. Разрешения при необходимости могут содержать условия совершения этих сделок (операций).
6. Центральный депозитарий на безвозмездной основе:
а) формирует реестр держателей еврооблигаций Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Включение держателя еврооблигаций Российской Федерации в такой реестр осуществляется на основании волеизъявления держателя еврооблигаций Российской Федерации, влекущего за собой блокировку еврооблигаций Российской Федерации на его счете депо, или подтверждающих документов, оформленных надлежащим образом и предоставленных держателем еврооблигаций Российской Федерации центральному депозитарию;
б) осуществляет проверку подтверждающих документов, предоставленных в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта. При наличии у центрального депозитария обоснованных сомнений в полноте и (или) достоверности предоставленных документов центральный депозитарий не включает держателя еврооблигаций Российской Федерации в реестр держателей еврооблигаций Российской Федерации;
в) ведет реестр еврооблигаций Российской Федерации, все права по которым в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящего Указа переданы (уступлены) держателем еврооблигаций Российской Федерации Министерству финансов Российской Федерации.
7. В случае если централизованный учет прав на замещаемые еврооблигации Российской Федерации (обязательное централизованное хранение замещаемых еврооблигаций Российской Федерации) осуществляется центральным депозитарием, в целях перевода замещаемых еврооблигаций Российской Федерации на счет Министерства финансов Российской Федерации центральный депозитарий и (или) иные российские депозитарии, в которых открыты счета иностранных номинальных держателей, осуществляют списание замещаемых еврооблигаций Российской Федерации без поручения (распоряжения) иностранных номинальных держателей.
8. Исполнение обязательств по еврооблигациям Российской Федерации, которые не были замещены, осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. № 665 "О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и иных обязательств по иностранным ценным бумагам".
9. Исполнение обязательств по замещающим еврооблигациям Российской Федерации осуществляется без использования счетов типа "С".
10. Совершение Министерством финансов Российской Федерации с держателями еврооблигаций Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом операций не требует получения разрешений, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" и от 3 марта 2023 г. № 138 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг".
11. В целях настоящего Указа:
а) под держателем еврооблигаций Российской Федерации понимается владелец еврооблигаций Российской Федерации или лицо, осуществляющее права по еврооблигациям Российской Федерации;
б) под иностранным депозитарием понимается иностранная организация, имеющая право в соответствии с ее личным законом осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги;
в) под иностранными кредиторами понимаются иностранные лица, связанные с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или лица, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.
12. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации:
а) определить перечень подтверждающих документов и сроки их предоставления держателями еврооблигаций Российской Федерации для включения в реестр держателей еврооблигаций Российской Федерации;
б) установить условия совершения с держателями еврооблигаций Российской Федерации операций по замещению еврооблигаций Российской Федерации.
13. Совету директоров Центрального банка Российской Федерации принять решения, необходимые для реализации настоящего Указа.
14. Решения Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, предусмотренные настоящим Указом, подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
15. Предоставить право давать официальные разъяснения:
а) Центральному банку Российской Федерации - по вопросам применения пунктов 3 и 4 настоящего Указа;
б) Министерству финансов Российской Федерации - по иным вопросам применения настоящего Указа.
16. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
8 августа 2024 года
№ 677