В целях повышения эффективности деятельности высших должностных лиц (органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации в связи с введением военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей постановляю:
1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 43, ст. 7382) следующие изменения:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. На территориях субъектов Российской Федерации, названных в пункте 1 настоящего Указа, в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ведется территориальная оборона.";
б) пункт 7 после слов "Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации" дополнить словами "(за исключением высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, названных в пункте 1 настоящего Указа)";
в) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, названных в пункте 1 настоящего Указа, создать межведомственные координирующие органы (штабы обороны), которые осуществляют функции штаба территориальной обороны и оперативного штаба субъекта Российской Федерации. Руководителем штаба обороны субъекта Российской Федерации является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. В состав штаба обороны субъекта Российской Федерации включаются представители Министерства обороны Российской Федерации, руководители соответствующих территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также представители органов публичной власти такого субъекта Российской Федерации и организаций.";
г) в пункте 8 слова "(оперативного штаба)" заменить словами "(оперативного штаба, штаба обороны)";
д) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. В целях выполнения задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, защите государственной границы Российской Федерации, по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями дополнительно возложить на оперативные штабы субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, полномочия по обеспечению согласованности применения на территориях указанных субъектов Российской Федерации сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов внутренних дел Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, а также сил и средств соответствующих субъектов Российской Федерации.";
е) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2. В целях выполнения задач, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Указа, в оперативное подчинение оперативных штабов субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, передаются воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, силы и средства Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов внутренних дел Российской Федерации, а также силы и средства соответствующих субъектов Российской Федерации.";
ж) дополнить пунктом 8.3 следующего содержания:
"8.3. Определение потребности в воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, силах и средствах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов внутренних дел Российской Федерации из числа переданных в оперативное подчинение оперативного штаба субъекта Российской Федерации, силах и средствах субъекта Российской Федерации на период их привлечения к выполнению задач, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Указа, а также управление этими воинскими частями, подразделениями и силами осуществляет представитель Министерства обороны Российской Федерации, включенный в состав такого оперативного штаба. Решения представителя Министерства обороны Российской Федерации носят обязательный характер для воинских частей, подразделений и сил на период их привлечения к выполнению указанных задач.";
з) дополнить пунктом 8.4 следующего содержания:
"8.4. Органы федеральной службы безопасности участвуют в выполнении задач, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Указа, в соответствии со своими полномочиями.";
и) дополнить пунктом 8.5 следующего содержания:
"8.5. Оперативные штабы субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, вправе привлекать на добровольной основе граждан к выполнению задач, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Указа, а также обязаны обеспечивать их необходимым оборудованием, специальными средствами и средствами связи.".
2. Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации передать до 30 сентября 2023 г. в оперативное подчинение оперативных штабов субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, соответственно воинские части, подразделения, силы и средства, а также необходимые для обеспечения этих воинских частей, подразделений, сил и средств материальные ресурсы.
3. Министерству обороны Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа разработать совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации и утвердить типовое положение об оперативном штабе субъекта Российской Федерации, на территории которого введен средний уровень реагирования.
4. Установить, что предусмотренные статьей 4.1 Федерального закона от 13 июня 2023 г. № 207-ФЗ "Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации" специализированные государственные унитарные предприятия могут создаваться только на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введен средний уровень реагирования, высшими должностными лицами этих субъектов Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
25 августа 2023 года
№ 641