Положение о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия, Минэнерго России), создается Минэнерго России в целях проведения оценки результативности деятельности подведомственных Минэнерго России научных организаций, выполняющих указанные работы (далее - подведомственные научные организации).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правилами оценки результативности и мониторинга деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815; 2017, № 2 (ч. I), ст. 366; 2018, № 41, ст. 6247; 2019, № 2, ст. 189, № 25, ст. 3252) (далее - Правила), методикой оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно- исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Минэнерго России от 9 января 2020 года № 2 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2020 года, регистрационный № 57501) (далее - Методика), а также настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет следующие функции:
получает сведения о результатах деятельности подведомственных научных организаций, содержащиеся в базе данных оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций в схожих референтных (условно однородных) группах;
осуществляет анализ материалов, представленных подведомственными научными организациями для оценки результативности их деятельности в соответствии с Правилами и Методикой, а также материалов экспертной оценки результативности деятельности подведомственных научных организаций, полученных при участии экспертов и (или) экспертных групп в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения (далее - материалы экспертной оценки), а также в случаях, предусмотренных Методикой и пунктом 27 Правил, проводит оценку результативности научной и (или) научно-технической деятельности структурных подразделений подведомственных научных организаций, оценивает динамику результатов деятельности подведомственных научных организаций за период оценки в сопоставлении с динамикой результативности деятельности других научных организаций в соответствующих референтных группах или в случае отсутствия соответствующих референтных групп и возможности межведомственного сравнения с другими научными организациями, проводит оценку результативности научной деятельности подведомственных научных организаций путем сравнения достигнутых показателей за отчетный год с показателями предыдущих годов деятельности;
готовит с учетом ежегодно устанавливаемых межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, минимальных значений показателей результативности в соответствующей референтной группе и материалов экспертной оценки, а также экспертных заключений федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и (или) других государственных академий наук проекты заключений о результативности деятельности подведомственных научных организаций с предложениями по отнесению подведомственной научной организации к одной из категорий, указанных в разделе III Правил;
направляет в целях получения экспертного заключения об оценке деятельности перечень подведомственных научных организаций, в отношении которых проводится оценка результативности деятельности, в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", а также в случае наличия у подведомственных научных организаций значительной доли исследований в отраслях науки и техники, соответствующих направлениям деятельности других государственных академий наук, - в соответствующие государственные академии наук.
4. Комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право запрашивать у подведомственных научных организаций сведения и материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
5. Для всесторонней экспертной оценки подведомственных научных организаций Комиссия может дополнительно привлекать к своей работе экспертов, ведущих российских и зарубежных специалистов, имеющих международное признание, а также создавать внешние экспертные группы для оценки подведомственных научных организаций в соответствующих областях науки.
6. Комиссия является коллегиальным органом, создаваемым Минэнерго России.
Состав Комиссии утверждается приказом Минэнерго России сроком на пять лет. В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии председатель Комиссии или в случае его отсутствия заместитель председателя Комиссии предлагает кандидатуру нового члена Комиссии для внесения изменений в состав Комиссии.
Одни и те же лица не могут входить в состав Комиссии более двух сроков подряд.
Число членов Комиссии не может превышать двенадцати.
7. Состав Комиссии формируется из представителей:
Минэнерго России - 1/4 состава;
научных работников - ведущих специалистов в соответствующих областях (отраслях) науки - 1/2 состава, при этом не менее половины из них должны являться работниками научных и (или) образовательных организаций, не являющихся подведомственными Минэнерго России;
представителей бизнес-сообщества, общественных объединений, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) оцениваемых научных организаций - 1/4 состава.
8. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и другие члены Комиссии.
9. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет повестку заседаний Комиссии, место и порядок проведения заседаний Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, подписывает протоколы и выписки из протоколов заседаний Комиссии, подписывает заключения Комиссии, организует контроль выполнения решений, принятых Комиссией.
В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет его заместитель.
10. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии, информирует членов Комиссии об очередном заседании и повестке заседания, ведет и оформляет протоколы заседаний. В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов Комиссии решением председателя (заместителя председателя) Комиссии.
11. Члены Комиссии:
участвуют в заседании Комиссии, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам; вносят предложения по повестке заседания Комиссии;
знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают мнения, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Комиссии;
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
содействуют реализации решений Комиссии.
12. Председатель Комиссии, его заместитель и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Материалы по повестке дня заседания Комиссии представляются членам Комиссии не позднее чем за десять дней до заседания Комиссии.
14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседании без права замены.
Допустимо участие в заседании членов Комиссии и привлекаемых экспертов с использованием современных информационно-коммуникационных систем связи.
В случае необходимости заседания Комиссии могут быть организованы в заочной форме.
15. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим. Протокол заседания Комиссии оформляется в течение 5-ти рабочих дней со дня проведения заседания и подписывается председателем (заместителем председателя) Комиссии и секретарем Комиссии.
16. В случае возникновения личной заинтересованности члена Комиссии, способной повлиять на качество и объективность заключения об оценке результативности деятельности подведомственной научной организации, в том числе в случаях, когда член Комиссии состоял в трудовых отношениях и (или) выполнял совместные проекты с оцениваемой подведомственной научной организацией в течение 12 месяцев, предшествующих оценке, член Комиссии обязан сообщить об этом Комиссии и отказаться в письменной форме от участия в проведении оценки результативности деятельности данной подведомственной научной организации.