Порядок идентификации товаров Евразийского экономического союза, пересылаемых в почтовых отправлениях на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза
1. Положения настоящего Порядка применяются в отношении товаров Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), пересылаемых в почтовых отправлениях на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области¹ (далее - Особая экономическая зона) с остальной части таможенной территории ЕАЭС (далее - Товары), в случаях, когда:
1) отправителями и адресатами почтовых отправлений являются юридические лица или физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"² (далее - самозанятые граждане);
2) пересылаемые регистрируемые почтовые отправления являются почтовыми отправлениями с объявленной ценностью и описью Товаров³, адресованы до востребования и конечным адресом доставки почтового отправления является почтамт в городе Калининграде, расположенный в месте международного почтового обмена Калининградского магистрального сортировочного центра (далее соответственно - почтамт в Калининграде, Калининградский МСЦ).
______________________________
¹ Федеральный закон от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ).
² Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
³ Пункт 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. № 382 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2023 г., регистрационный № 73719) (далее - Правила).
2. Положения настоящего Порядка не применяются в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в почтовых отправлениях на территорию Особой экономической зоны с остальной части таможенной территории ЕАЭС физическими лицами.
3. Идентификация Товаров (далее - идентификация) проводится таможенным органом, в регионе деятельности которого находится Калининградский МСЦ (далее - уполномоченный таможенный орган), по заявлению заинтересованного лица, указанного в почтовом документе в качестве адресата почтового отправления (далее-адресат), о необходимости проверки вложений почтового отправления и определения идентификационных признаков Товаров (далее - Заявление об идентификации), которое подается уполномоченному таможенному органу в двух экземплярах до доставки (выдачи) почтового отправления назначенным оператором почтовой связи адресату и не позднее 3 календарных дней, следующих за днем поступления почтового отправления в почтамт в Калининграде.
4. В отношении Товаров уполномоченным таможенным органом производится поверка следующих сведений, указанных в Заявлении об идентификации:
1) о Товарах, в отношении которых требуется определение идентификационных признаков, с указанием:
наименования Товара (торгового, коммерческого или иного традиционного наименования), серийных номеров, марки, артикула, модели, серии или иной маркировки производителя Товара, а также иных количественных или качественных характеристик товара, которые могут использоваться для целей его идентификации;
количества Товара и единицы измерения его количества в соответствии с единицами измерения, применяемыми в единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, с указанием наименования единицы измерения в соответствии с классификатором единиц измерения, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов"⁴;
наличия (отсутствия) документов, оформляемых производителем Товара (паспорт на товар, гарантийный талон, спецификация);
______________________________
⁴ Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.
2) об отправителе и адресате почтового отправления с указанием:
для юридических лиц:
наименования организации, содержащего указание на ее организационно-правовую форму (сокращенное наименование, если такое сокращенное наименование предусмотрено учредительным документом юридического лица), идентификационного номера налогоплательщика, присвоенного юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - ИНН);
для физических лиц:
фамилии, имени, отчества (при наличии), сведений о документе, удостоверяющем личность физического лица (серия, номер, дата выдачи), ИНН, номера основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) или сведений о документе, подтверждающем постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (наименование, номер, дата) (для самозанятых граждан);
3) о номере почтового документа, сопровождающего почтовое отправление;
4) о месте нахождения почтового отправления в момент подачи Заявления об идентификации;
5) об адресе, по которому назначенным оператором почтовой связи адресату почтового отправления может быть направлена информация о дате, времени и месте проведения идентификации, номере телефона (факса), адресе электронной почты (при наличии);
6) о лице, подающем Заявление об идентификации (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность (при наличии).
5. Должностное лицо уполномоченного таможенного органа (далее - должностное лицо) фиксирует время приема Заявления об идентификации, поданного на бумажном носителе, путем проставления в верхнем левом углу оригинала Заявления об идентификации отметки "Принято" с указанием времени и даты его принятия, заверяемой подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица, и в срок, не превышающий 1 часа, следующего за временем принятия Заявления об идентификации, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа, совершает действия, предусмотренные пунктами 6 - 11 настоящего Порядка.
6. Должностное лицо после принятия Заявления об идентификации осуществляет проверку:
наличия в Заявлении об идентификации сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
нахождения почтового отправления в месте его доставки, указанном в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, на основании информации назначенного оператора почтовой связи, размещенной на официальном сайте назначенного оператора почтовой связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
соблюдения срока подачи Заявления об идентификации с учетом срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка.
7. Должностное лицо отказывает в регистрации Заявления об идентификации, поданного в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, в случаях если:
Заявление об идентификации подано лицом, не являющимся адресатом почтового отправления;
Заявление об идентификации не содержит сведений, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;
почтовое отправление отсутствует в месте его доставки, указанном в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка;
нарушен срок подачи Заявления об идентификации, указанный в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Отказ в регистрации Заявления об идентификации оформляется должностным лицом путем проставления в верхнем левом углу каждого экземпляра Заявления об идентификации отметки "В регистрации отказано" с указанием причин, послуживших основанием для отказа в его регистрации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, времени и даты принятия такого решения, заверяемых подписью и личной номерной печатью должностного лица.
9. В случае отказа в регистрации Заявления об идентификации один экземпляр Заявления об идентификации с отметкой, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, вручается лицу, подавшему Заявление об идентификации, лично в пределах срока, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.
Второй экземпляр Заявления об идентификации остается в уполномоченном таможенном органе.
10. При отсутствии оснований для отказа в регистрации Заявления об идентификации должностное лицо регистрирует Заявление об идентификации и проставляет в левом верхнем углу каждого экземпляра Заявления об идентификации отметку "Почтовое отправление подлежит размещению в зоне таможенного контроля, личное присутствие адресата необходимо", дату, время, заверяемые подписью и личной номерной печатью должностного лица.
11. После регистрации Заявления об идентификации должностное лицо с учетом срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, информирует адресата о его регистрации путем вручения адресату лично одного экземпляра Заявления об идентификации с отметками, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, для его передачи назначенному оператору почтовой связи не позднее дня, следующего за днем регистрации Заявления об идентификации, с учетом времени работы назначенного оператора почтовой связи.
12. Таможенные операции по идентификации Товаров осуществляются уполномоченным таможенным органом в зоне таможенного контроля, созданной в порядке, предусмотренном статьей 217 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - ЗТК, Федеральный закон № 289-ФЗ), на территории Калининградского МСЦ.
13. Уполномоченный таможенный орган информирует назначенного оператора почтовой связи о дате и времени размещении почтовых отправлений, в отношении которых адресаты таких почтовых отправлений распорядились о необходимости проверки вложений почтового отправления, в ЗТК путем направления в его адрес авторизованного сообщения посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) или письма уполномоченного таможенного органа почтовым отправлением, не позднее дня, следующего за днем регистрации Заявления об идентификации в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
14. На основании полученной от уполномоченного таможенного органа информации о дате и времени проведения идентификации одного или нескольких почтовых отправлений, в отношении которых адресаты таких почтовых отправлений распорядились о необходимости проверки вложений почтового отправления для определения идентификационных признаков Товаров уполномоченным таможенным органом (далее - партия почтовых отправлений), назначенный оператор почтовой связи уведомляет адресатов, почтовые отправления которых входят в такую партию почтовых отправлений, о дате, времени и месте проведения идентификации Товаров, а также о необходимости присутствия адресатов лично либо их уполномоченных представителей при проверке вложений почтовых отправлений и совершении операций по идентификации Товаров на основании информации, указанной адресатом или лицом, им уполномоченным, в Заявлении об идентификации.
15. Определение идентификационных признаков Товаров осуществляется уполномоченным таможенным органом после размещения назначенным оператором почтовой связи почтового отправления с Товарами в ЗТК, указанной в пункте 12 настоящего Порядка.
Определение идентификационных признаков Товаров осуществляется должностным лицом в присутствии назначенного оператора почтовой связи или лица, им уполномоченного, и адресата почтового отправления или лица, им уполномоченного.
16. При определении идентификационных признаков Товаров должностному лицу назначенным оператором почтовой связи или лицом, им уполномоченным, передается экземпляр соответствующего Заявления об идентификации с отметками, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка.
17. Адресат или лицо, им уполномоченное, после передачи должностному лицу экземпляра Заявления об идентификации с отметками, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, предъявляет назначенному оператору почтовой связи документы, удостоверяющие его личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, в случае передачи полномочий адресатом такому лицу.
Назначенный оператор почтовой связи передает адресату или лицу, им уполномоченному, почтовое отправление для его вскрытия при условии идентификации адресата или лица, им уполномоченного, на основании предъявленных документов в соответствии с первым абзацем настоящего пункта.
Время вскрытия почтового отправления и предъявления Товаров должностному лицу фиксируется указанным должностным лицом в верхнем левом углу каждого экземпляра Заявления об идентификации путем проставления отметки "Товар предъявлен к осмотру (указывается дата и время предъявления товара)", заверяемой оттиском личной номерной печати с проставлением подписи должностного лица уполномоченного таможенного органа.
18. После вскрытия почтового отправления и предъявления Товаров адресатом в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка должностному лицу такое должностное лицо определяет визуально идентификационные признаки пересылаемых Товаров и осуществляет проверку их соответствия сведениям, содержащимся в Заявлении об идентификации.
19. По результатам проверки, указанной в пункте 18 настоящего Порядка, должностное лицо принимает решение об идентификации Товаров либо отказывает в идентификации Товаров в случаях, указанных в пункте 20 настоящего Порядка.
Решение об идентификации Товаров оформляется путем проставления должностным лицом на экземпляре Заявления об идентификации, представленном назначенным оператором почтовой связи, и на экземпляре Заявления об идентификации, находящемся в уполномоченном таможенном органе, в левом верхнем углу отметки "Товары идентифицированы. Товар ЕАЭС ввезен в ОЭЗ", заверяемой оттиском личной номерной печати с проставлением даты, времени и подписи должностного лица.
Один экземпляр Заявления об идентификации с отметкой уполномоченного таможенного органа, указанной в абзаце втором настоящего пункта, вручается адресату почтового отправления или лицу, им уполномоченному, в срок, не превышающий 15 минут с момента предъявления Товаров должностному лицу, лично.
Второй экземпляр Заявления об идентификации остается в уполномоченном таможенном органе.
20. Таможенный орган отказывает в идентификации Товаров в случаях, если:
уполномоченным таможенным органом выявлена невозможность определения идентификационных (отличительных) признаков товара по результатам визуального осмотра товара;
по результатам проверки, проведенной уполномоченным таможенным органом в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, идентификационные признаки Товаров не соответствуют сведениям, содержащимся в Заявлении об идентификации;
почтовое отправление содержит несколько вложений Товаров и идентификация невозможна хотя бы в отношении Товара одного наименования;
почтовое отправление с Товарами не размещено назначенным оператором почтовой связи в ЗТК, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, в срок, установленный в соответствии пунктом 11 настоящего Порядка;
адресат почтового отправления или лицо, им уполномоченное, отсутствует на момент проведения идентификации и размещения почтового отправления в ЗТК, указанной в пункте 12 настоящего Порядка.
21. В случае принятия таможенным органом решения об отказе в идентификации Товаров должностным лицом в левом верхнем углу на экземпляре Заявления об идентификации, представленном назначенным оператором почтовой связи, и на экземпляре Заявления об идентификации, находящемся в уполномоченном таможенном органе, проставляется отметка "В идентификации товара отказано" с указанием наименования товара и причин отказа, которая заверяется оттиском личной номерной печати с проставлением даты, времени и подписи должностного лица.
22. Один экземпляр Заявления об идентификации с отметкой таможенного органа, предусмотренной пунктом 21 настоящего Порядка, вручается адресату почтового отправления или лицу, им уполномоченному, или, если такие лица отсутствуют, назначенному оператору почтовой связи в срок, не превышающий 15 минут с момента предъявления должностному лицу Товаров, лично для дальнейшего их перемещения из ЗТК.