Приложение № 1. Положение о комиссии Федерального агентства железнодорожного транспорта по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии Федерального агентства железнодорожного транспорта по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. В соответствии с пунктом 3 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. № 1195 (далее - Правила), в состав Комиссии входят представители Федерального агентства железнодорожного транспорта, представители территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и представители Министерства просвещения Российской Федерации.
4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. Минимальное количество членов Комиссии составляет 7 человек с учетом председателя Комиссии. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.
5. Представители Федерального агентства железнодорожного транспорта, представители Министерства просвещения Российской Федерации являются постоянными членами заседания Комиссии.
6. Представители территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта принимают участие в заседании Комиссии в соответствии с территориальным принципом:
6.1. При обращении в Комиссию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования для детей "Центральный дом детей железнодорожников" в заседании Комиссии принимают участие представители Центрального территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта.
6.2. При обращении в Комиссию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I" в заседании Комиссии принимают участие представители Северо-Западного территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта.
6.3. При обращении в Комиссию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Приволжский государственный университет путей сообщения" в заседании Комиссии принимают участие представители Приволжского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта.
6.4. При обращении в Комиссию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный университет путей сообщения" в заседании Комиссии принимают участие представители Уральского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта.
6.5. При обращении в Комиссию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ростовский государственный университет путей сообщения", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Донецкий институт железнодорожного транспорта" в заседании Комиссии принимают участие представители Южного территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта.
6.6. При обращении в Комиссию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный университет путей сообщения", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Иркутский государственный университет путей сообщения", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Омский государственный университет путей сообщения" в заседании Комиссии принимают участие представители Сибирского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта.
6.7. При обращении в Комиссию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" в заседании Комиссии принимают участие представители Дальневосточного территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта.
7. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания Комиссии. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
9. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу простым большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
10. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты и представители других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Члены Комиссии, эксперты и представители других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти принимают участие в работе Комиссии на добровольной и безвозмездной основе (абзац четвертый пункта 4 Правил).
11. Заседания Комиссии проводятся в заочной форме.
12. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности на основании критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. № 1194 (далее - Критерии);
б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;
в) проводит оценку последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, на основании Критериев;
г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации.
13. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, на основании документов, перечень которых устанавливается Федеральным агентством железнодорожного транспорта по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации (пункт 6 Правил).
14. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
а) запрашивать дополнительные документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам Комиссией, и устанавливать сроки их представления;
б) создавать рабочие группы.
15. По итогам работы Комиссии оформляется соответствующее заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.
16. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.
17. Заключение Комиссии, указанное в пункте 15 настоящего Положения, подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 20 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии (пункт 8 Правил).
18. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности указываются:
а) наименование находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;
б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, закрепленного на соответствующем вещном праве за находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта федеральной государственной организацией, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;
в) предложение Федерального агентства железнодорожного транспорта о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся федеральной государственной собственностью и закрепленным на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, которое выносилось на заседание Комиссии;
г) значения всех Критериев на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, а также последствия заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования такого объекта;
д) решение Комиссии.
19. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта и образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, указываются:
а) наименование федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) предложение Федерального агентства железнодорожного транспорта о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание Комиссии;
в) значения всех Критериев на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации;
г) решение Комиссии.
20. Заключение Комиссии, предусмотренное пунктами 18 и 19 настоящего Положения, размещается на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
21. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений Критериев.
Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений Критериев.
22. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения Критериев.
Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения Критериев.