В соответствии с подпунктом "л" пункта 10 Положения о государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 956 "О государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок функционирования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных".
Руководитель С.С.Галкин
УТВЕРЖДЕН приказом Росстата от 19 февраля 2024 г. № 62
ПОРЯДОК функционирования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила функционирования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система), включая требования к режиму функционирования информационной системы и права доступа участников информационной системы к информации, содержащейся в информационной системе¹ (далее - права доступа).
______________________________
¹ Подпункт "е" пункта 10 Положения о государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 956 (далее - Положение об информационной системе).
2. С использованием информационной системы обеспечиваются:
а) реализация функций, определенных пунктом 8 Положения об информационной системе;
б) автоматическая форматно-логическая проверка информации и документов, формируемых и (или) размещаемых в информационной системе в структурированном виде;
в) единство нормативно-справочной информации, используемой оператором информационной системы, а также иными участниками информационной системы.
3. В целях обеспечения бесперебойного ежедневного и круглосуточного функционирования информационной системы оператор информационной системы проводит технологические работы, в период которых информационная система недоступна для субъектов информационной системы² и пользователей информационной системы, являющихся участниками информационной системы в соответствии с пунктом 9 Положения об информационной системе³, или не обеспечивается бесперебойное функционирование информационной системы.
Для информирования поставщиков информации и пользователей информационной системы о проведении технологических работ оператор информационной системы не позднее чем за 24 часа до начала технологических работ размещает соответствующую информацию в информационной системе и на официальном интернет-портале информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"⁴ (далее - сеть Интернет).
______________________________
² Далее - поставщики информации.
³ Далее - пользователи информационной системы.
⁴ Подпункт "е" пункта 7 Положения об информационной системе.
4. При возникновении исключительных ситуаций, в результате которых существуют риски нарушения либо нарушается бесперебойное ежедневное и круглосуточное функционирование информационной системы (далее - нештатная ситуация), оператор информационной системы принимает необходимые меры по поиску и устранению причин нештатной ситуации, а также восстановлению работоспособности информационной системы.
Для информирования поставщиков информации и пользователей информационной системы о факте возникновения нештатной ситуации и об ориентировочных сроках восстановления работоспособности информационной системы оператор информационной системы размещает соответствующую информацию в информационной системе и на официальном интернет-портале информационной системы в сети Интернет.
5. Общее время недоступности информационной системы в связи с технологическими работами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, не должно превышать 8 часов в месяц.
6. В целях реализации функций, определенных пунктом 8 Положения об информационной системе, в информационной системе осуществляется формирование информации и документов:
1) путем заполнения экранных форм веб-интерфейса информационной системы;
2) путем представления в информационную систему электронного документа, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия информационной системы с иными информационными системами, используемыми поставщиками информации⁵.
______________________________
⁵ Подпункт "ж" пункта 8 Положения об информационной системе.
В информационной системе осуществляется возможность представления в информационную систему поставщиками информации электронных документов, имеющих открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения, и не зашифрованных или защищенных средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительного программного обеспечения.
7. Для целей информационного сопровождения и технической поддержки участников информационной системы при ее использовании, а также для целей развития и эксплуатации информационной системы могут привлекаться подведомственные организации и исполнитель государственного контракта на сопровождение (развитие) прикладного программного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
8. В целях обеспечения функционирования информационной системы оператором информационной системы обеспечивается доступ поставщиков информации и пользователей информационной системы к информации системы после определения прав их доступа к информации системы⁶ в соответствии с настоящим Порядком, а также после прохождения поставщиками информации и пользователями информационной системы процедуры идентификации, аутентификации и авторизации с использованием:
1) для должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также иных организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - организация), - учетной записи должностного лица организации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"⁷ (далее - единая система идентификации и аутентификации), связанной с учетной записью организации в единой системе идентификации и аутентификации;
для физических лиц, в том числе физических лиц, действующих в интересах юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, - федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"⁸, а также с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации после прохождения⁹ указанными лицами процедур идентификации и аутентификации в единой системе идентификации и аутентификации;
______________________________
⁶ Подпункт "е" пункта 10 Положения об информационной системе.
⁷ Пункт 13 Положения об информационной системе, постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
⁸ Подпункт "ж" пункта 8 Положения об информационной системе, Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.
⁹ Пункт 13 Положения об информационной системе.
2) сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи либо сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи, который создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке¹⁰.
9. В целях обеспечения функционирования информационной системы и реализации полномочий, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 10 Положения об информационной системе, права доступа для поставщиков информации и пользователей информационной системы определяются оператором информационной системы в соответствии с пунктами 10 - 14 настоящего Порядка на основании сведений, полученных оператором информационной системы из заявок на организацию доступа к информационной системе, а также на основании информации, полученной оператором информационной системы из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей¹¹.
10. Поставщики информации и пользователи информации, являющиеся юридическими лицами, физическими лицами, поставщики информации и пользователи информации, являющиеся физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую или иную установленную законодательством Российской Федерации деятельность (далее - предприниматели)¹², а также физические лица, имеющие право действовать от имени поставщиков информации и пользователей информации, являющихся юридическими лицами, без доверенностей (далее - руководитель организации), наделяются правами доступа к информационной системе оператором информационной системы в течение одного рабочего дня после включения сведений о таких лицах в Общероссийский классификатор предприятий и организаций¹³.
______________________________
¹⁰ Пункт 13 Положения об информационной системе.
¹¹ Подпункт "ж" пункта 8 Положения об информационной системе, статья 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
¹² Часть 2 статьи 6, части 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
¹³ Пункт 3 Правил разработки, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2019 г. № 733, Перечень общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их формирование, утвержденный приказом Минфина России от 12 июля 2021 г. № 98н (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2021 г., регистрационный № 64623), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 20 января 2023 г. № 6н (зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2023 г., регистрационный № 72524) и от 18 марта 2024 г. № 23н (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2024 г., регистрационный № 77897).
11. Руководителям организаций, предпринимателям и физическим лицам, наделенным оператором информационной системы правами доступа в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, предоставляются права по формированию заявок на организацию доступа к информационной системе, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.
Руководители организаций и предприниматели вправе наделить правами по формированию заявок на организацию доступа к информационной системе уполномоченных физических лиц, действующих соответственно в интересах юридического лица, предпринимателя.
12. Определение прав доступа к информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 и подпунктом 2 пункта 14 настоящего Порядка, осуществляется оператором информационной системы на основании заявки на организацию доступа к информационной системе, формируемой в структурированном виде в форме электронного документа путем заполнения экранных форм веб-интерфейса информационной системы, и направляемой оператору информационной системы для организации доступа к информационной системе.
13. Права доступа к информационной системе в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка предоставляются физическому лицу - работнику юридического лица, предпринимателя или непосредственно предпринимателю (далее - работодатель) в случае, если работодатель действует в интересах участника информационной системы в соответствии с распорядительным и (или) иным документом (в том числе доверенностью).
14. Права доступа изменяются оператором информационной системы с последующим уведомлением лица, права которого были изменены, в срок не позднее одного рабочего дня со дня такого изменения, в следующих случаях:
1) при получении оператором информационной системы заявки на организацию доступа к информационной системе, соответствующей требованиям настоящего Порядка, информация и (или) сведения в которой соответствуют представленным в данной заявке документам и (или) сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при их наличии в заявке), - в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения такой заявки;
2) при получении оператором информационной системы информации из Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.