Приложение № 1. Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Министерство финансов Российской Федерации
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру представления гражданами и федеральными государственными служащими, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации (далее - Министерство) и должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах федеральных служб, федерального агентства, находящихся в ведении Министерства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром финансов Российской Федерации (далее соответственно - должности государственной службы в Министерстве, должности государственной службы в территориальных органах федеральных служб, федерального агентства, при совместном упоминании - должности государственной службы), а также федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - сведения о доходах), и представления указанными федеральными государственными гражданскими служащими сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее соответственно - сведения о расходах, Федеральный закон N 230-ФЗ).
2. Обязанность представлять сведения о доходах возлагается на:
а) гражданина, претендующего на замещение должности государственной службы (далее - гражданин);
б) федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной службы, предусмотренную перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 (далее соответственно - гражданский служащий, перечень должностей);
в) федерального государственного гражданского служащего, претендующего на замещение должности государственной службы, предусмотренной перечнем должностей (далее - кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей);
г) федерального государственного служащего, назначаемого на должность в порядке перевода из другого государственного органа (далее - кандидат на должность, назначаемый в порядке перевода).
3. Обязанность представлять сведения о расходах возлагается на гражданских служащих, замещающих должности государственной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
4. Сведения о доходах представляются:
а) гражданами - при поступлении на государственную службу;
б) гражданскими служащими:
в случае если при наделении полномочиями по должности, назначение на которую осуществляется Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, сведения о доходах не представлялись, - в течение четырех месяцев со дня назначения на такую должность;
в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом N 230-ФЗ - не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания;
в) кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей - при назначении на должности государственной службы, предусмотренные перечнем должностей;
г) кандидатами на должность, назначаемыми в порядке перевода, - при назначении на должность в порядке перевода из другого государственного органа.
5. Гражданин при назначении на должность государственной службы представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату);
б) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату).
6. Кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, кандидат на должность, назначаемый в порядке перевода, представляют сведения о доходах в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7. Гражданский служащий представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом N 230-ФЗ (отчетный период), от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом N 230-ФЗ (отчетный период), от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
8. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 230-ФЗ гражданский служащий представляет сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 3 последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
9. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (далее - справка о доходах и расходах), заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В целях обеспечения обработки и проведения анализа сведений о доходах и сведений о расходах справка о доходах и расходах представляется на бумажном носителе и в виде файла с электронным образом справки о доходах и расходах в формате .XSB на электронном носителе информации (флеш-накопитель USB, компакт-диск (CD, DVD) или внешний жесткий диск).
10. Справки о доходах и расходах представляются:
а) в Департамент развития персонала Министерства (далее - уполномоченное подразделение Министерства):
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в Министерстве;
гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы в Министерстве, предусмотренные перечнем должностей;
кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, в Министерстве;
кандидатами на должность, назначаемыми в порядке перевода в Министерство;
б) в структурное подразделение федеральной службы, федерального агентства, находящихся в ведении Министерства, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное подразделение федеральной службы, федерального агентства, федеральные службы, федеральное агентство):
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в территориальных органах федеральных служб, федерального агентства;
гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы в территориальных органах федеральной службы, федерального агентства;
кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, в территориальных органах федеральной службы, федерального агентства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром финансов Российской Федерации;
кандидатами на должность, назначаемыми в порядке перевода в территориальные органы федеральной службы, федерального агентства, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Министром финансов Российской Федерации.
11. Справки о доходах и расходах, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в Министерстве, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации, а также представляемые гражданскими служащими, замещающими указанные должности государственной службы, направляются уполномоченным подразделением Министерства в подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемое Правительством Российской Федерации <1>.
Справки о доходах и расходах, представляемые гражданскими служащими, указанными в абзаце первом настоящего пункта, направляются уполномоченным подразделением Министерства в подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемое Правительством Российской Федерации, в течение 10 календарных дней после окончания срока, предусмотренного для их представления в уполномоченное подразделение Министерства <2>.
<1> Абзац третий пункта 7 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (далее - Положение, утвержденное Указом N 559).
<2> Абзац четвертый пункта 7 Положения, утвержденного Указом N 559.
12. Справки о доходах и расходах, представляемые лицами, указанными в подпункте "б" пункта 10 настоящего Порядка, направляются уполномоченным подразделением федеральной службы, федерального агентства в уполномоченное подразделение Министерства.
Справки о доходах и расходах, представляемые гражданскими служащими, указанными в абзаце первом настоящего пункта, направляются уполномоченным подразделением федеральной службы, федерального агентства в уполномоченное подразделение Министерства в течение 10 календарных дней после окончания срока, предусмотренного для их представления в уполномоченное подразделение федеральной службы, федерального агентства.
13. В случае если гражданин, кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, кандидат на должность, назначаемый в порядке перевода, и гражданский служащий обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах и сведениях о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.
14. Уточненные сведения о доходах и сведения о расходах могут быть представлены:
а) гражданином - в течение одного месяца со дня представления сведений о доходах в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Порядка;
б) гражданским служащим - в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка;
в) кандидатом на должность, предусмотренную перечнем должностей, - в течение одного месяца со дня представления сведений о доходах в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка;
г) кандидатом на должность, назначаемым в порядке перевода, - в течение одного месяца со дня представления сведений о доходах в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящего Порядка.
15. Уточненные сведения, представленные гражданами и гражданскими служащими, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, направляются уполномоченным подразделением Министерства в подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемое Правительством Российской Федерации, в течение 5 календарных дней после их представления в уполномоченное подразделение Министерства <3>.
<3> Абзац третий пункта 8 Положения, утвержденного Указом N 559.
Уточненные сведения, представленные лицами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, направляются уполномоченным подразделением федеральной службы, федерального агентства в уполномоченное подразделение Министерства в течение 5 календарных дней после их представления в уполномоченное подразделение федеральной службы, федерального агентства.
16. Справки о доходах и расходах представляются гражданами, кандидатами на должность, предусмотренную перечнем, кандидатами на должность, назначаемыми в порядке перевода, и гражданскими служащими лично либо направляются посредством почтовой связи.
17. При невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах и сведения о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданский служащий, кандидат на должность, предусмотренную перечнем, кандидат на должность, назначаемый в порядке перевода, составляет заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах и сведения о расходах супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей (далее - заявление), в котором объясняет причины непредставления указанных сведений.
18. В срок, установленный для представления сведений о доходах, заявление направляется:
а) в уполномоченное подразделение Министерства:
гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы в Министерстве, предусмотренные перечнем должностей;
кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, в Министерстве;
кандидатами на должность, назначаемыми в порядке перевода в Министерство;
б) в уполномоченное подразделение соответствующей федеральной службы, федерального агентства:
гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы в территориальных органах федеральной службы, федерального агентства;
кандидатами на должности государственной службы, предусмотренные перечнем должностей, в территориальных органах федеральной службы, федерального агентства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром финансов Российской Федерации;
кандидатами на должность, назначаемыми в порядке перевода в территориальные органы федеральной службы, федерального агентства, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Министром финансов Российской Федерации.
19. Заявления, представленные гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы в Министерстве, предусмотренные перечнем должностей, кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, в Министерстве, кандидатами на должность, назначаемыми в порядке перевода в Министерство (за исключением гражданских служащих Министерства, замещающих должности государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации), подлежат рассмотрению Комиссией Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (далее - Указ N 821) <4>.
Заявления, представленные гражданскими служащими Министерства, замещающими должности государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации, подлежат рассмотрению президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции <5>.
<4> Абзац третий подпункта "б" пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом N 821.
<5> Пункт 5 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом N 821; абзац третий подпункта "б" пункта 2 Положения о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы и иные должности, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан и организаций, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. N 233.
Заявления, представленные гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы в территориальных органах федеральной службы, федерального агентства, кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, в территориальных органах федеральной службы, федерального агентства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром финансов Российской Федерации, кандидатами на должность, назначаемыми в порядке перевода в территориальные органы федеральной службы, федерального агентства, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Министром финансов Российской Федерации, подлежат рассмотрению комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов федеральной службы, федерального агентства, образованной в соответствии с пунктом 7 Указа N 821 <6>.
<6> Абзац третий подпункта "б" пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом N 821.
20. Представленные в соответствии с настоящим Порядком сведения о доходах и сведения о расходах являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
21. Сведения о доходах и сведения о расходах, представленные в соответствии с настоящим Порядком, и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений (решении комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов), приобщаются к личному делу лица, представившего такие сведения. Указанные сведения также могут храниться в электронном виде.
22. В случае если гражданин, кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, кандидат на должность, назначаемый в порядке перевода, представившие сведения о доходах, не были назначены на должность государственной службы, такие сведения возвращаются указанным лицам по их письменному заявлению вместе с другими документами и электронными носителями информации.