Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями
1. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее соответственно - некоммерческая организация, участие в управлении некоммерческой организацией) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.
2. Гражданский служащий, имеющий намерение участвовать в управлении некоммерческой организацией, составляет в письменной форме на имя должностного лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).
К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать.
3. Заявление представляется гражданским служащим в структурное подразделение, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Росгидромете (лицу (в подразделение), ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в территориальном органе) (далее - ответственное структурное подразделение), до начала запланированного участия в управлении некоммерческой организацией.
4. Заявление представляется до начала запланированного участия в управлении некоммерческой организацией и составляется:
а) гражданскими служащими, замещающими должности в центральном аппарате Росгидромета, заместителями руководителей территориальных органов Росгидромета, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем Росгидромета - на имя руководителя Росгидромета;
б) гражданскими служащими территориальных органов Росгидромета, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем территориального органа - на имя руководителя соответствующего территориального органа Росгидромета.
5. Заявление регистрируется в день его поступления ответственным структурным подразделением в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления (далее - журнал регистрации заявлений) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
6. Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему под подпись в журнале регистрации заявлений либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
7. Ответственное структурное подразделение осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией (далее мотивированное заключение).
Ответственное структурное подразделение вправе запросить руководителя структурного подразделения Росгидромета (территориального органа), в котором гражданский служащий, представивший заявление, проходит гражданскую службу, мотивированное мнение о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией. При получении указанного запроса руководитель структурного подразделения Росгидромета (территориального органа), в котором гражданский служащий, представивший заявление, проходит гражданскую службу, обязан подготовить мотивированное заключение и предоставить его в ответственное структурное подразделение в течение 3 рабочих дней.
При подготовке мотивированного заключения ответственное структурное подразделение может с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним собеседование и получать от него письменные пояснения.
Для подготовки мотивированного заключения могут быть направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации, структурные подразделения Росгидромета (территориального органа).
8. Мотивированное заключение должно содержать:
а) информацию, изложенную в заявлении;
б) мнение руководителя структурного подразделения Росгидромета, (территориального органа), в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией;
в) информацию, полученную при собеседовании с гражданским служащим, представившим заявление (при его проведении);
г) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к заявлению (при его наличии);
д) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления;
е) анализ полномочий гражданского служащего по осуществлению функций государственного управления в отношении некоммерческой организации (принятию обязательных для выполнения решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление данной некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий); анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.
9. Заявление и мотивированное заключение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления, а в случае направления запросов, указанных в абзаце четвертом пункта 7 настоящего Порядка, в течение 45 календарных дней направляются должностному лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.
10. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения руководитель Росгидромета (территориального органа) выносит одно из следующих решений:
а) разрешить гражданскому служащему участие в управлении некоммерческой организацией;
б) отказать гражданскому служащему в удовлетворении заявления;
в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией.
11. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.
12. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка руководитель Росгидромета (территориального органа) принимает решение разрешить (отказать) гражданскому служащему участие в управлении некоммерческой организацией.
13. Ответственное структурное подразделение Росгидромета (территориального органа) в течение 3 рабочих дней с момента принятия руководителем Росгидромета (территориального органа) решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, служебной командировке, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, уведомляет гражданского служащего о принятом решении в письменной форме.
14. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.