Правила подготовки предложений о внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции"
1. Подготовка предложений о внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - предложения) осуществляется структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с отраслевой принадлежностью промышленной продукции, в отношении которой предложениями предусмотрено изменение требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - ответственное структурное подразделение, требования к промышленной продукции), в инициативном порядке или по результатам рассмотрения предложений, поступивших от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - заявители).
2. Ответственное структурное подразделение в инициативном порядке подготавливает предложения, предусматривающие:
а) перечень промышленной продукции, включающий осуществляемые при производстве такой продукции технологические или производственные операции и балльную оценку таких операций, за исключением операций, признаваемых в рамках требований к промышленной продукции обязательными для целей признания соответствующей продукции российской промышленной продукцией;
б) в зависимости от вида промышленной продукции следующие требования к промышленной продукции:
требования к наличию прав на конструкторскую, техническую и (или) технологическую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции;
требования к наличию на правах собственности или ином законном основании производственных площадей (фактически расположенных на территории стран - членов Евразийского экономического союза), а также технологического оборудования;
требования о подтверждении наличия системы менеджмента качества;
требования, относящиеся к соблюдению разрешительных режимов (требования к наличию действующего регистрационного удостоверения на медицинские изделия с указанием адреса места производства на территории стран - членов Евразийского экономического союза, требования к наличию регистрационного удостоверения на лекарственный препарат и к наличию сведений о фармацевтических субстанциях в государственном реестре лекарственных средств, предусмотренном статьей 33 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", требования к наличию разрешительных документов, определяющих эксплуатацию промышленного объекта, на котором осуществляется выпуск продукции, соответствующий классу опасности промышленного объекта);
требования о применении российских деталей, составных частей, заготовок, сырья, материалов и (или) комплектующих изделий или соблюдении процентной доли иностранных деталей, составных частей, заготовок, сырья, материалов и комплектующих изделий, использованных в производстве промышленной продукции, с балльной оценкой выполнения таких требований;
требования о применении результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при производстве соответствующей промышленной продукции с балльной оценкой выполнения таких требований;
требования к наличию прав на специализированное компьютерное программное обеспечение, встроенное программное обеспечение, а также прав на его использование, модификацию, модернизацию, изменение с балльной оценкой выполнения таких требований.
3. Подготовка предложений ответственным структурным подразделением в инициативном порядке включает в себя четыре этапа:
а) определение наименования промышленной продукции и ее кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД 2);
б) определение содержания требований к промышленной продукции, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, подготовка обоснования необходимости предложений;
в) подготовка перечня промышленной продукции, включающего осуществляемые при производстве такой продукции технологические или производственные операции и балльную оценку таких операций, за исключением операций, признаваемых в рамках требований к промышленной продукции обязательными для целей признания соответствующей продукции российской промышленной продукцией;
г) подготовка проекта акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в требования к промышленной продукции, предусматривающего предложения (далее - проект акта).
4. Предложения заявителей направляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с указанием наименования промышленной продукции и ее кода в соответствии с ОКПД 2, перечнем требований к промышленной продукции, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, а также с обоснованием необходимости предложений.
Предложения заявителей в течение 2 рабочих дней со дня их поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрируются структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, на которое возложены функции по документационному обеспечению деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и направляются для рассмотрения в ответственное структурное подразделение.
5. Ответственное структурное подразделение осуществляет рассмотрение предложений заявителей в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в ответственное структурное подразделение и уведомляет заявителей письмом, подписываемым руководителем ответственного структурного подразделения либо лицом, его замещающим:
а) о разработке проекта акта;
б) об отказе в разработке проекта акта с указанием причин отказа.
6. При разработке проекта акта на основании предложений заявителей ответственным структурным подразделением может быть принято решение об объединении таких предложений в рамках одного проекта акта.
7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает заявителям в разработке проекта акта, если:
а) обоснование предложений заявителей содержит сведения, структурные элементы которых противоречат друг другу, или не содержит сведения о наличии не менее 3 производителей, чья продукция соответствует указанным в предложениях заявителей требованиям к промышленной продукции;
б) по результатам рассмотрения предложений заявителей выявлены недостатки, относящиеся к составу технологических или производственных операций, составу используемых при производстве промышленной продукции комплектующих изделий, устранение которых не может быть осуществлено Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 5 настоящих Правил;
в) Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в инициативном порядке или по предложению других заявителей разрабатываются требования к аналогичной промышленной продукции.
8. В случае отказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в разработке проекта акта заявители вправе устранить замечания, представленные при таком отказе, и повторно направить предложения на рассмотрение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (за исключением предложений заявителей, в отношении которых было отказано в разработке проекта акта на основании подпункта "в" пункта 7 настоящих Правил) в течение 20 рабочих дней со дня отказа заявителям в разработке проекта акта.