Порядок обращения взыскания задолженности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, в том числе расчета задолженности по нему, включая штрафы и пени за нарушение установленного договором срока возврата бюджетного кредита
1. Настоящий Порядок устанавливает правила обращения взыскания задолженности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств на едином счете бюджета (далее - Кредит), в том числе расчета задолженности по нему, включая штрафы и пени за нарушение срока возврата Кредита (далее - штрафы и пени), установленного договором о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) Кредита, заключенным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием), планирующим получить Кредит, в лице уполномоченного субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) на получение Кредита органа (далее соответственно - Договор, Уполномоченный орган), и территориальным органом Федерального казначейства, осуществляющим казначейское обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования), планирующего получить Кредит.
2. При нарушении субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) срока возврата всей суммы Кредита взыскание задолженности по Кредиту, включая проценты за пользование Кредитом (далее - Кредитная задолженность), а также штрафы и пени, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с настоящим Порядком.
3. В целях взыскания Кредитной задолженности руководитель территориального органа Федерального казначейства в срок не позднее второго рабочего дня, следующего за днем нарушения субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) срока возврата всей суммы Кредита, установленного Договором, издает акт о взыскании с субъекта Российской Федерации (муниципального образования) Кредитной задолженности (далее - акт о взыскании Кредитной задолженности), в котором указываются:
наименование субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
реквизиты Договора и дополнительного соглашения к Договору³, по которому возникла Кредитная задолженность;
сумма Кредитной задолженности, в том числе сумма задолженности по Кредиту и (или) сумма задолженности по процентам за пользование Кредитом;
дата, на которую рассчитана Кредитная задолженность.
Копия акта о взыскании Кредитной задолженности направляется Уполномоченному органу в день его издания на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя территориального органа Федерального казначейства.
4. В целях взыскания с субъекта Российской Федерации (муниципального образования) Кредитной задолженности территориальным органом Федерального казначейства рассчитывается сумма Кредитной задолженности (Sd) в рублях и копейках по следующей формуле:
Sd = Soc + Soi, где:
Soc - сумма задолженности по Кредиту в рублях и копейках;
Soi - сумма задолженности по процентам за пользование Кредитом в рублях и копейках.
Сумма задолженности по Кредиту (Soc) рассчитывается территориальным органом Федерального казначейства в рублях и копейках по следующей формуле:
Soc = Sc - Sic, где:
Sc - сумма Кредита в рублях и копейках;
Sic - сумма исполненных обязательств по возврату Кредита на день возврата Кредита, установленный Договором, в рублях и копейках.
Сумма задолженности по процентам за пользование Кредитом (Soi) рассчитывается территориальным органом Федерального казначейства в рублях и копейках по следующей формуле:
Soi = Sai - Sie, где:
Sai - сумма процентов за пользование Кредитом в рублях и копейках;
Sie - сумма исполненных обязательств по уплате процентов за пользование Кредитом на день уплаты процентов за пользование Кредитом, в рублях и копейках.
5. Территориальный орган Федерального казначейства в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем издания акта о взыскании Кредитной задолженности, осуществляет взыскание в доход федерального бюджета Кредитной задолженности за счет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих распределению в соответствующий бюджет, имеющий задолженность по Кредиту, включая штрафы и пени, за нарушение срока его возврата, в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2024 г. № 172н⁴ (далее - порядок учета поступлений).
6. Перечисление суммы задолженности по Кредиту осуществляется на единый счет федерального бюджета, открытый территориальному органу Федерального казначейства (далее - единый счет федерального бюджета).
Сумма задолженности по процентам за пользование Кредитом подлежит перечислению в доход федерального бюджета на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый территориальному органу Федерального казначейства (далее - счет по учету поступлений).
7. В целях взыскания штрафов и пеней руководитель территориального органа Федерального казначейства в срок не позднее второго рабочего дня, следующего за днем взыскания с субъекта Российской Федерации (муниципального образования) Кредитной задолженности, издает акт о взыскании с субъекта Российской Федерации (муниципального образования) штрафов и пеней (далее - акт о взыскании штрафов и пеней), в котором указываются:
наименование субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
реквизиты Договора и дополнительного соглашения к Договору⁵, по которому возникла Кредитная задолженность;
сумма штрафов и пеней;
дата, на которую рассчитаны штрафы и пени.
Копия акта о взыскании штрафов и пеней направляется Уполномоченному органу в день его издания на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя территориального органа Федерального казначейства.
8. В целях взыскания штрафов территориальным органом Федерального казначейства рассчитывается сумма штрафа за один календарный день (Sp) в рублях и копейках по следующей формуле:
Sp = Spc + Spi, где:
Spc - сумма штрафа, начисляемая на сумму задолженности по Кредиту за один календарный день, в рублях и копейках;
Spi - сумма штрафа, начисляемая на сумму задолженности по процентам за пользование Кредитом за один календарный день, в рублях и копейках.
Сумма штрафа, начисляемая на сумму задолженности по Кредиту за один календарный день (Spc), рассчитывается территориальным органом Федерального казначейства в рублях и копейках по следующей формуле:
Spc = Soc * Ipr / (D * 100), где:
Soc - сумма задолженности по Кредиту в рублях и копейках;
Ipr - процентная ставка по Кредитной задолженности;
D - количество календарных дней в году, в котором субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) не исполнены соответствующие обязательства (365 или 366 дней).
Сумма штрафа, начисляемая на сумму задолженности по процентам за пользование Кредитом за один календарный день (Spi), рассчитывается территориальным органом Федерального казначейства по следующей формуле:
Spi = Soi * Ipr / (D * 100), где:
Soi - сумма задолженности по процентам за пользование Кредитом в рублях и копейках;
Ipr - процентная ставка по Кредитной задолженности;
D - количество календарных дней в году, в котором субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) не исполнены соответствующие обязательства (365 или 366 дней).
Общая сумма штрафа, начисляемая на сумму задолженности по Кредиту за каждый день, начиная со дня, следующего за днем возврата Кредита, установленным Договором, по день фактического исполнения обязательств по Договору включительно (Stp), рассчитывается территориальным органом Федерального казначейства в рублях и копейках по следующей формуле:
, где:
N - количество календарных дней с даты начала по дату окончания начисления штрафа включительно;
n - индекс суммирования календарных дней;
Sp - сумма штрафа за один календарный день в рублях и копейках.
Округление показателей производится по правилам математического округления до двух знаков после запятой.
9. Территориальный орган Федерального казначейства в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем издания акта о взыскании штрафов и пеней, осуществляет взыскание в доход федерального бюджета штрафов и пеней за счет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих распределению в соответствующий бюджет, имеющий задолженность по Кредиту, включая штрафы и пени за нарушение срока его возврата, в соответствии с порядком учета поступлений.
10. Перечисление штрафов и пеней осуществляется на счет по учету поступлений.
11. Операции по взысканию Кредитной задолженности, включая штрафы и пени, осуществляются в соответствии с порядком учета поступлений по видам доходов бюджетной классификации Российской Федерации, предусмотренным для учета поступлений (перечислений) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании распоряжений о совершении казначейских платежей, предусматривающих возврат средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, сформированных территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с порядком казначейского обслуживания, установленным Федеральным казначейством⁶ (далее - порядок казначейского обслуживания).
12. Суммы Кредитной задолженности, включая штрафы и пени, взысканные в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка с субъекта Российской Федерации (муниципального образования), подлежат уточнению на код классификации источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) - в части Кредита, и на код классификации расходов бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования), - в части процентов за пользование Кредитом, сумм штрафов и пеней на основании представленного в территориальный орган Федерального казначейства распоряжения о совершении казначейского платежа, предусматривающего уточнение вида и принадлежности платежа, сформированного финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с порядком казначейского обслуживания.
Предусмотренные настоящим пунктом операции по уточнению на коды классификации источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования), коды классификации расходов бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) осуществляются в пределах финансового года, в котором осуществлено взыскание Кредитной задолженности, включая штрафы и пени, в соответствии с настоящим Порядком.
13. В случае выявления излишне взысканных сумм Кредитной задолженности, включая штрафы и пени, их возврат осуществляется в соответствии с порядком учета поступлений.
14. В случае недостаточности поступлений от соответствующих налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих распределению в соответствующий бюджет, имеющий задолженность по Кредиту, включая штрафы и пени, за нарушение срока его возврата, в текущем операционном дне, взыскание сумм Кредитной задолженности, включая штрафы и пени, осуществляется в последующие операционные дни до их полного взыскания.
──────────────────────────────
³ Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2020 г. № 231н "О порядке заключения и форме договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2020 г., регистрационный № 61532) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 20 января 2023 г. № 5н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2023 г., регистрационный № 72368), от 30 октября 2023 г. № 172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 января 2024 г., регистрационный № 76845) (далее - Приказ № 231н).
⁴ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2024 г., регистрационный № 80841, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 августа 2025 г. № 106н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 сентября 2025 г., регистрационный № 83435).
⁵ Приказ № 231н.
⁶ Абзац десятый пункта 1 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.