Порядок осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях

Действует с 23 марта 2021 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях (далее - Министерство, инвестиционный проект, судно, судостроительная верфь).

2. Министерство осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 1 статьи 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2019, № 18, ст. 2210), с которыми заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - инвестор, договор), Требований к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 633 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3332; 2020, № 6, ст. 687) (далее - Требования), и инвестиционного проекта.

3. Контроль за исполнением инвестиционных проектов осуществляется Министерством путем рассмотрения отчетов инвестора о ходе реализации инвестиционного проекта¹ (далее - отчет) и представляемых по запросу Министерства документов, указанных в пунктах 7 - 11 настоящего Порядка.

4. Инвестор в течение всего срока реализации инвестиционного проекта ежеквартально представляет в Министерство отчеты, а также в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего запроса Министерства (далее - запрос) - информацию, документы и материалы о ходе реализации инвестиционного проекта (далее - документы), указанные в пунктах 7 - 11 настоящего Порядка².

______________________________

¹, ² Подпункт "в" пункта 6 Примерной формы договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 632 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3331) (далее - Примерная форма договора)

5. В отчете должна содержаться следующая информация:

а) сведения об инвесторе:

полное и сокращенное (при наличии) фирменное наименование, сведения о месте нахождения и адресе юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, контактный телефон - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;

б) сведения о судне:

номер проекта судна;

строительный номер судна;

в) сведения о судостроительной верфи:

наименование судостроительной верфи;

место нахождения, контактный телефон, адрес электронной почты судостроительной верфи;

г) сведения о договоре на строительство судна:

дата и номер договора на строительство судна;

предмет договора на строительство судна;

источники финансового обеспечения договора на строительство судна;

д) информация об исполнении договора на строительство судна, включая информацию о соблюдении сроков исполнения договора на строительство судна с указанием причин отклонения от графика строительства и ввода в эксплуатацию судна или его неисполнения (в случае таких отклонений или неисполнения);

е) информация об изменении или о расторжении договора на строительство судна.

6. Отчет подписывается руководителем организации (либо должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, с приложением доверенности) и заверяется печатью организации (при наличии печати) или подписывается индивидуальным предпринимателем.

7. После получения запроса инвестор представляет в Министерство следующие документы в соответствии с запросом:

а) копии дополнительных соглашений к договору на строительство судна между инвестором и судостроительной верфью, направленных на изменение условий договора (при наличии);

б) копию графика строительства и ввода в эксплуатацию судна, учитывающего сроки разработки технической документации, необходимой для строительства судна, сроки проведения закупочной кампании в отношении материалов и оборудования, поставок, формирования корпуса, монтажа основных систем и оборудования, спуска судна на воду, достройки на плаву, пуско-наладочных работ и испытаний, подписания акта сдачи-приемки судна;

в) копии актов сдачи-приемки выполненных работ;

г) копию графика инвестиций и ввода в эксплуатацию судна;

д) копии платежных документов инвестора, подтверждающих выполнение очередного этапа графика инвестиций и ввода в эксплуатацию судна;

е) копию справки о стоимости выполненных судостроительной верфью работ и понесенных затрат;

ж) копию заключения компетентных федеральных органов исполнительной власти, подтверждающего факт наступления обстоятельств непреодолимой силы³, а также информацию о принятых сторонами договора на строительство судна решениях, влияющих на сроки и стоимость строительства, связанные с наступлением таких обстоятельств (при наличии);

з) копии актов приемки-передачи проектной документации судна в постройке, одобренной Российским морским регистром судоходства (при наличии).

______________________________

³ Пункт 28 Примерной формы договора.

8. В справке о стоимости выполненных судостроительной верфью работ и понесенных затрат должна содержаться следующая информация:

а) сведения об инвесторе:

б) сведения о судостроительной верфи:

наименование судостроительной верфи;

место нахождения, контактный телефон, адрес электронной почты судостроительной верфи;

в) сведения о судне:

номер проекта судна;

строительный номер судна;

г) информация о фактически приобретенных товарах, выполненных работах, оказанных услугах с указанием их стоимости на основании копий бухгалтерских документов и копий сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации или декларированию, подтверждающих, что стоимость товаров, работ или услуг, приобретенных (оказанных) на территории Российской Федерации в ходе строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, составляет не менее общей 30-процентной стоимости строительства объекта инвестиций в случае подачи заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, до 2020 года;

д) информация о стоимости товаров, работ, услуг, приобретенных (оказанных) на территории Российской Федерации в ходе строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, составляет не менее общей 40-процентной стоимости строительства объекта инвестиций в случае подачи заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, после 2020 года.

9. После поставки на судно оборудования, предусмотренного пунктом 3 Требований и инвестиционным проектом, и получения запроса инвестор представляет в Министерство, кроме перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка документов, копии проектной документации или технического паспорта (технического формуляра), выданного организацией - производителем такого оборудования, или иных документов на поставку оборудования.

10. После монтажа на судне оборудования, предусмотренного пунктом 3 Требований и инвестиционным проектом, и получения запроса инвестор представляет в Министерство, кроме перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка документов, копии технических паспортов или иных документов на поставку рыбоперерабатывающего оборудования, рыбомучной установки, рефрижераторного оборудования, указывающие на производительность такого оборудования для судов, в отношении которых Требованиями установлены параметры по суточной производительности, или спецификацию проекта судна по состоянию "как построено" с указанием параметров по суточной производительности в отношении установленного на судне оборудования, а также копии технических паспортов или иных документов на поставку оборудования для осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установка которого предусмотрена Требованиями и инвестиционным проектом.

11. После подписания акта сдачи-приемки судна, оформления прав собственности на судно, ввода судна в эксплуатацию и получения запроса инвестор представляет в Министерство, кроме перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка, следующие документы:

а) копию акта приемки-передачи судна;

б) копию заключения о результатах идентификации и осмотра судна или данных международного мерительного свидетельства, или мерительного свидетельства;

в) копию свидетельства о регистрации судна (подтверждении регистрации судна);

г) копию свидетельства о праве собственности на судно;

д) копию свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

е) копию акта инвестора (приказа, распоряжения) о вводе судна в эксплуатацию (принятии на баланс);

ж) пояснительную записку с отражением всех оговорок, рекомендаций, ограничений, исключений разрешительной документации, которыми снижены характеристики введенных в эксплуатацию производственных мощностей объекта инвестиций, указанных в договоре на строительство, а также с отражением информации обо всех обременениях имущественного характера, от которых судно не свободно на момент ввода в эксплуатацию.

12. Инвестор представляет отчет и документы, указанные в пунктах 7 - 11 настоящего Порядка, в Министерство непосредственно при личном обращении или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в электронной форме с использованием государственной информационной системы промышленности в виде электронного документа, подписанного электронной подписью⁴.

______________________________

⁴ Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755).

13. Поступивший в Министерство в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка отчет регистрируется и направляется в Департамент судостроительной промышленности и морской техники Министерства (далее - департамент).

14. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации отчета проверяет его соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка.

15. В случае несоответствия отчета требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, департамент в течение 2 рабочих дней с даты окончания проведения проверки, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка, направляет инвестору письмо о необходимости корректировки отчета с указанием замечаний. Инвестор предоставляет скорректированный отчет не позднее 5 рабочих дней со дня направления департаментом указанного в настоящем пункте Порядка письма.

В случае представления инвестором скорректированного отчета в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации скорректированного отчета проверяет его соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка.

В случае непредставления инвестором скорректированного отчета в указанный срок департамент информирует об этом инвестора в письменном виде в течение 2 рабочих дней с даты окончания срока для представления инвестором скорректированного отчета.

16. В случае соответствия отчета или скорректированного отчета требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, департамент:

а) направляет в случае необходимости документарного подтверждения соблюдение инвестором Требований и требований инвестиционного проекта запрос инвестору в соответствии с пунктами 4, 7 - 11 настоящего Порядка. Запрос должен содержать информацию о предоставлении одного или нескольких документов, предусмотренных пунктами 7 - 11 Порядка. Инвестор предоставляет документы не позднее 5 рабочих дней со дня направления запроса. В случае непредставления инвестором документов в указанный срок департамент информирует об этом инвестора в письменном виде в течение 2 рабочих дней с даты окончания срока для представления инвестором документов;

б) в течение 10 рабочих дней со дня с даты окончания проведения проверки, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка, или с даты получения документов, направленных инвестором по запросу в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 настоящего Порядка, рассматривает отчет и документы (в случае запроса) на предмет их соответствия положениям, предусмотренным пунктом 17 настоящего Порядка.

17. В ходе проведения контроля за исполнением инвестиционных проектов департамент проверяет выполнение инвестором следующих требований:

а) к территории реализации инвестиционного проекта - в соответствии с пунктом 9 Требований и инвестиционным проектом;

б) к дате начала строительства судна - в соответствии с пунктом 7 Требований и инвестиционным проектом;

в) к построенному судну - в соответствии с пунктами 3 и 5 Требований и инвестиционным проектом;

г) к сроку реализации инвестиционного проекта - в соответствии с пунктом 8 Требований и инвестиционным проектом;

д) по соблюдению графика строительства и ввода в эксплуатацию судна в соответствии с инвестиционным проектом;

е) по соблюдению графика инвестиций и ввода в эксплуатацию судна в соответствии с инвестиционным проектом;

ж) к оборудованию, которое подлежит установке на судно - в соответствии с пунктом 6 Требований и инвестиционным проектом.

18. Департамент в течение 2 рабочих дней после рассмотрения отчета и документов (в случае запроса) в соответствии с подпунктом "б" пункта 16 настоящего Порядка подготавливает заключение:

а) о соответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - заключение о соответствии);

б) о несоответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - заключение о несоответствии).

19. Основанием для подготовки департаментом заключения о несоответствии является несоответствие объекта инвестиций одному или нескольким требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка.

Основанием для подготовки департаментом заключения о соответствии является соответствие объекта инвестиций всем требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка.

20. В заключении о соответствии или заключении о несоответствии указываются следующие сведения:

а) дата составления заключения о соответствии или заключения о несоответствии;

б) предмет контроля за исполнением инвестиционных проектов (проверяемые требования);

в) сведения об инвесторе (наименование, место нахождения, телефон, адрес электронной почты);

г) информация об итогах контроля за исполнением инвестиционных проектов.

21. Департамент в течение 5 рабочих дней после подготовки в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка заключения о соответствии или заключения о несоответствии направляет в Федеральное агентство по рыболовству и инвестору копию такого заключения.

22. Департамент после получения от инвестора информации о завершении реализации инвестиционного проекта, введении в эксплуатацию судна и регистрации имущественных прав на судно⁵ проводит контроль за исполнением инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном пунктами 13 - 17 настоящего Порядка.

______________________________

⁵ Пункт 45 Положения о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 648 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3345; 2019, № 48, ст. 6837)

23. По результатам проведения указанного в пункте 22 настоящего Порядка контроля за исполнением инвестиционных проектов департамент в течение 2 рабочих дней после рассмотрения отчета и документов (в случае запроса) подготавливает акт проверки:

а) о соответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - акт проверки о соответствии);

б) о несоответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - акт проверки о несоответствии).

24. Основаниями для подготовки департаментом акта проверки о несоответствии является несоответствие объекта инвестиций одному или нескольким требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка.

Основанием для подготовки департаментом акта проверки о соответствии является соответствие объекта инвестиций всем требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка.

25. В акте проверки о соответствии или акте проверки о несоответствии указываются следующие сведения:

а) дата составления акта проверки;

б) предмет контроля за исполнением инвестиционных проектов (проверяемые требования);

в) сведения об инвесторе (наименование, место нахождения, телефон, адрес электронной почты);

г) информация об итогах контроля за исполнением инвестиционных проектов.

26. Департамент в течение 5 рабочих дней после подготовки акта проверки о соответствии или акта проверки о несоответствии направляет в Федеральное агентство по рыболовству и инвестору копию такого акта проверки.