Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 09.01.2020 № 2"Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"

1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815; 2017, № 2 (ч. I), ст. 366; 2018, № 41, ст. 6247; 2019, № 2, ст. 189, № 25, ст. 3252) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее соответственно - Минэнерго России, научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится Минэнерго России в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Минобрнауки России от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Минюстом России 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 17 июля 2015 г. № 732 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Минюстом России 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707) и от 29 ноября 2017 г. № 1161 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2017 г., регистрационный № 49319) (далее - приказ Минобрнауки России № 161), а также настоящей методикой.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав которых утвержден приказом Минобрнауки России от 5 марта 2014 г. № 162 "Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки" (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32134), с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 3 марта 2016 г. № 181 "О внесении изменения в подпункт "г" пункта 4 состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемых в целях мониторинга и оценки, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162" (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2016 г., регистрационный № 41594), по следующим направлениям:

результативность и востребованность научных исследований;

развитие кадрового потенциала;

интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;

ресурсное обеспечение деятельности научных организаций.

5. Дополнительные показатели оценки результативности деятельности научных организаций приведены в приложении к настоящей методике.

6. Оценка результативности деятельности научных организаций включает следующие этапы:

наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе при необходимости с организацией соответствующей работы экспертов непосредственно на базе научных организаций;

анализ динамики результатов деятельности научных организаций в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе;

сопоставление динамики результативности деятельности научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;

выявление, при необходимости, научных организаций сходного профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление результативности;

оценка результативности основных научных подразделений научных организаций, их вклада в общую деятельность научных организаций в случаях, предусмотренных настоящей методикой и пунктом 27 Правил;

оценка результативности деятельности научных организаций с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), положение о которой утверждено приказом Минобрнауки России от 10 апреля 2014 г. № 305 "Об утверждении положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2014 г., регистрационный № 32294), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 6 августа 2015 г. № 807 "О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305" (зарегистрирован Минюстом России 27 августа 2015 г., регистрационный № 38714), от 17 марта 2016 г. № 216 "О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305" (зарегистрирован Минюстом России 5 апреля 2016 г., регистрационный № 41674), от 19 ноября 2018 г. № 62н "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 "Об утверждении положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2018 г., регистрационный № 52904) и от 13 августа 2019 г. № 600 "О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305" (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2019 г., регистрационный № 56146), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и (или) других государственных академий наук об оценке результатов деятельности;

подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научных организаций, включающего в случае отнесения организаций к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.

7. На основе показателей оценки результативности деятельности научных организаций каждая из них должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил (1-я категория - научные организации-лидеры; 2-я категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность; 3-я категория - научные организации, утратившие научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития).

8. Проект заключения об оценке результативности деятельности каждой из научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Минэнерго России в Межведомственную комиссию.

9. Минэнерго России утверждает заключение об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.

10. По итогам оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, Минэнерго России в соответствии с пунктом 20 Правил и приказом Минобрнауки России № 161 издает ведомственный акт по их отнесению к соответствующей категории научных организаций и направляет его в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.