Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2024 № 269"Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания"

1. Для подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (далее соответственно - акт о ликвидации (консервации) объекта, объект), пользователь недр, лицо, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, или исполнитель по государственному контракту на выполнение работ по ликвидации (консервации) объекта (далее - лицо, осуществляющее ликвидацию (консервацию) объекта) представляет сведения, а также прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя).

2. С целью подписания акта о ликвидации (консервации) объекта лицо, осуществляющее ликвидацию (консервацию) объекта, представляет следующие сведения:

1) сведения о лице, осуществляющем ликвидацию (консервацию) объекта: для юридического лица - полное наименование, адрес электронной почты (при наличии), адрес в пределах места нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), адрес места жительства, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) наименование объекта;

3) реквизиты лицензии на пользование недрами и (или) государственного контракта на выполнение работ по ликвидации (консервации) объекта;

4) реквизиты (полное наименование, дата согласования и утверждения) технического проекта ликвидации или консервации объекта или технического проекта разработки месторождения, предусматривающего мероприятия по ликвидации или консервации объекта (далее - проект ликвидации (консервации) объекта);

5) сведения о местонахождении (местоположении) объекта с указанием координат в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";

6) сведения о запасах полезных ископаемых на участке недр, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых после завершения мероприятий по ликвидации (консервации) объекта;

7) реквизиты разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для выполнения мероприятий (работ) по ликвидации (консервации), в случае если наличие таких разрешений (лицензий) предусмотрено федеральными законами;

8) реквизиты заключений экспертиз проектной документации по ликвидации (консервации) объекта, предусмотренные законодательством Российской Федерации (для опасных производственных объектов).

3. К сведениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

1) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) полномочия лица на подачу сведений и прилагаемых к ним документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, и на утверждение акта о ликвидации (консервации) объекта от имени лица, осуществляющего ликвидацию (консервацию) объекта, за исключением случаев подачи указанных сведений и документов и утверждения акта о ликвидации (консервации) объекта:

индивидуальным предпринимателем (если лицом, осуществляющим ликвидацию (консервацию) объекта, является индивидуальный предприниматель);

лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если лицом, осуществляющим ликвидацию (консервацию) объекта, является юридическое лицо).

В случае подачи сведений, а также прилагаемых к ним документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, и утверждения акта о ликвидации (консервации) объекта квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени лица, осуществляющего ликвидацию (консервацию) объекта, на основании доверенности, соответствующая доверенность оформляется с учетом требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи"). Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности;

2) акт о ликвидации (консервации) объекта, утвержденный лицом, осуществляющим ликвидацию (консервацию) объекта;

3) электронная копия проекта ликвидации (консервации) объекта (в случае отсутствия такого проекта в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования");

4) копии материалов, подтверждающих фактическое выполнение мероприятий (работ) по ликвидации (консервации) объекта, предусмотренных проектом ликвидации (консервации) объекта:

а) копии гражданско-правовых договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для выполнения мероприятий (работ) по ликвидации (консервации) объекта (при наличии);

б) акты выполненных работ по ликвидации (консервации) объекта за подписью их исполнителей (при наличии);

в) материалы, предусмотренные локальным актом лица, осуществляющего ликвидацию (консервацию) объекта, устанавливающим порядок оформления исполнительной документации на проведение работ по ликвидации (консервации) объекта (при наличии);

г) сводный (совмещенный) план горных выработок (работ) и земной поверхности на дату ликвидации (консервации) объекта - в отношении горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

д) план изоляционно-ликвидационных работ, разработанный в соответствии с проектом ликвидации (консервации) объекта; сведения о типе и конструкции забоя скважин; об установке и глубине цементных мостов; об оборудовании устьев скважин; об установке репера с указанием на нем номера скважины, о наименовании месторождения (участка недр) (при наличии наименования), наименование пользователя недр, даты ликвидации скважины (при ликвидации скважины); о видах и количестве оборудования, демонтированного и извлеченного из скважины при ликвидации (консервации) - в отношении буровых скважин;

е) фото- и видеоматериалы, содержащие четкие и контрастные изображения высокого качества, с отметкой о дате, времени и месте фото- и видеосъемки;

5) сведения о проведении мероприятий по рекультивации (консервации) земель в соответствии с проектной документацией, предусматривающей проведение таких мероприятий (в случае, если на дату представления документов и сведений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, истек срок проведения мероприятий по рекультивации (консервации) земель в соответствии с проектной документацией, предусматривающей проведение таких мероприятий).

4. Документы и сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Регистрация документов и сведений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, осуществляется в личном кабинете недропользователя с использованием программно-аппаратных средств посредством присвоения им регистрационного номера, указания даты и местного времени (часов и минут) их поступления в день их направления.

Перечень документов и сведений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.

Сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, представляются посредством их автоматического предзаполнения с использованием программно-аппаратных средств личного кабинета недропользователя в случае их наличия в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования".

5. Уведомление о регистрации документов и сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, направляется с использованием программно-аппаратных средств личного кабинета недропользователя в день их регистрации в уполномоченные органы, указанные в части пятой статьи 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (далее соответственно - уполномоченные органы, Закон Российской Федерации "О недрах"):

1) в соответствующие территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту расположения объекта (в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения);

2) в соответствующие территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и уполномоченный в соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации "О недрах" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту расположения объекта (в отношении участков недр местного значения).

Уполномоченным органам предоставляется доступ к зарегистрированным в личном кабинете недропользователя документам и сведениям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, а также к электронной копии проекта ликвидации (консервации) объекта, размещенной в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования", с использованием программно-аппаратных средств личного кабинета недропользователя.

6. Уполномоченные органы в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов и сведений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, рассматривают указанные документы и сведения путем сопоставления проектных и фактических показателей ликвидации (консервации) объекта и направляют с использованием программно-аппаратных средств личного кабинета недропользователя уведомления о принятии решения о подписании акта о ликвидации (консервации) или о его возврате без подписания (с указанием мотивированного обоснования возврата) в случае выявления недостоверности, неполноты и (или) некомплектности представленных лицом, осуществляющим ликвидацию (консервацию) объекта, документов и сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, и (или) несоответствия фактического выполнения мероприятий (работ) по ликвидации (консервации) объекта техническим решениям, предусмотренным проектом ликвидации (консервации) объекта, предусмотренным статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах".

7. Подписание акта о ликвидации (консервации) объекта или уведомления о его возврате без подписания (с указанием мотивированного обоснования возврата) осуществляется уполномоченными органами в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока, установленного в пункте 6 настоящего Порядка, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", с использованием программно-аппаратных средств личного кабинета недропользователя.

Подписанный акт о ликвидации (консервации) объекта или уведомление о его возврате без подписания (с указанием мотивированного обоснования возврата) в указанный в абзаце 1 настоящего пункта срок направляется лицу, осуществляющему ликвидацию (консервацию) объекта, с использованием программно-аппаратных средств личного кабинета недропользователя.

Регистрация подписанного акта о ликвидации (консервации) объекта осуществляется в личном кабинете недропользователя в автоматическом с использованием программно-аппаратных средств посредством присвоения ему регистрационного номера.

8. Сведения о подписанных актах о ликвидации (консервации) объекта вносятся в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах" с использованием программно-аппаратных средств.