Правила перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов
1. Настоящие Правила перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов (далее - Правила) определяют порядок и условия перевозок железнодорожным транспортом грузов, относящихся к продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 30 июня 2010 г.)¹ (далее - подкарантинные грузы).
2. На перевозку подкарантинных грузов должна оформляться транспортная железнодорожная накладная (далее - накладная), составленная в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 39 (зарегистрирован Минюстом России 23 июня 2003 г., регистрационный № 4819)².
______________________________
¹ С изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. № 454 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 22 ноября 2010 г.), от 9 декабря 2011 г. № 859 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 12 декабря 2011 г.), решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 24 августа 2012 г. № 73 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.tsouz.ru, 24 августа 2012 г.), от 2 июля 2013 г. № 43 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eurasiancommission.org, 1 августа 2013 г.), от 28 апреля 2014 г. № 25 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eurasiancommission.org, 30 апреля 2014 г.), от 12 февраля 2016 г. № 8 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 18 марта 2016 г.), от 21 декабря 2016 г. № 154 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 3 марта 2017 г.).
² С изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 25 декабря 2007 г. № 196 (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2008 г., регистрационный № 10971), от 3 октября 2011 г. № 258 (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2011 г., регистрационный № 22019).
3. Грузоотправитель должен прилагать к накладной сертификат (фитосанитарный, реэкспортный фитосанитарный, карантинный), выданный в соответствии с Порядком выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденным приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. № 293 (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2016 г., регистрационный № 43221)³ (далее - приказ Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. № 293).
4. Подкарантинные грузы с истекшим сроком действия сертификата (фитосанитарного, реэкспортного фитосанитарного, карантинного) к перевозке не принимаются.
В случае если на подкарантинный груз, вывозимый с территории Российской Федерации, истек срок действия фитосанитарного сертификата, он переоформляется в соответствии с пунктом 16 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. № 293.
5. Прием к перевозке из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинного груза, для которого характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется при наличии карантинного сертификата, уникальный идентификационный номер которого указывается в накладной⁴.
В случае истечения срока действия карантинного сертификата⁵ после приема подкарантинного груза к перевозке, подкарантинный груз выдается грузополучателю на железнодорожной станции назначения, указанной в накладной.
______________________________
³ С изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 13 февраля 2018 г. № 64 (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2018 г. регистрационный № 50240).
⁴ Часть 1 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4207) (далее - Федеральный закон "О карантине растений"),
⁵ Пункт 7 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. № 293.
6. Подкарантинные грузы, вывозимые из карантинной фитосанитарной зоны, предъявляются грузоотправителем к перевозке только на тех железнодорожных станциях и в адрес того грузополучателя, который указан в карантинном сертификате.
7. Переадресовка подкарантинных грузов допускается при наличии у заявителя переадресовки переоформленного сертификата (фитосанитарного, реэкспортного фитосанитарного, карантинного) в адрес того грузополучателя, который указан в сертификате (фитосанитарном, реэкспортном фитосанитарном, карантинном), в соответствии с Правилами переадресовки грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 44 (зарегистрирован Минюстом России 25 июня 2003 г., регистрационный № 4826)⁶.
8. Прием к перевозке подкарантинных грузов, вывозимых с территории Российской Федерации, осуществляется при наличии у грузоотправителя фитосанитарного сертификата на каждую партию подкарантинного груза.
Фитосанитарный сертификат не требуется в случае, когда в соответствии с фитосанитарными требованиями страны-импортера подкарантинный груз не должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом⁷.
9. Ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинного груза, относящегося к подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, допускается только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такого подкарантинного груза⁸.
О каждом случае прибытия в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации подкарантинных грузов, ввозимых на территорию Российской Федерации, перевозчик извещает таможенные органы и предъявляет коммерческие и транспортные (перевозочные) документы на ввозимые подкарантинные грузы, обеспечивает доступ уполномоченных должностных лиц таможенных органов и федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере карантина и защиты растений к транспортным средствам, в которых осуществляется перевозка подкарантинных грузов, для проведения карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в том числе для досмотра с отбором образцов (проб) подкарантинных грузов⁹.
10. Перевозка подкарантинных грузов должна осуществляться с применением мер, исключающих возможность их потерь и возможности заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами¹⁰.
Перевозчик обязан извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере карантина и защиты растений об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинных грузов, подкарантинных объектов карантинными объектами.
______________________________
⁶ С изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 3 октября 2011 г., № 258 (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2011 г., регистрационный № 22019).
⁷ Часть 1 статьи 25 Федерального закона "О карантине растений".
⁸ Часть 6 статьи 22 Федерального закона "О карантине растений".
⁹ Пункты 4.1., 4.2. Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318.
¹⁰ Пункт 9 части 1 статьи 32 Федерального закона "О карантине растений".
11. После выгрузки подкарантинных грузов вагоны, контейнеры в соответствии с Правилами очистки и промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов, утвержденными приказом Минтранса России от 10 апреля 2013 г. № 119 (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2013 г., регистрационный № 28417)¹¹, должны быть очищены внутри и снаружи грузополучателем или перевозчиком - в зависимости от того, кем обеспечивалась выгрузка подкарантинных грузов.
Не допускается очистка вагонов, контейнеров с подкарантинными грузами в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого¹².
Карантинное фитосанитарное обеззараживание транспортных средств производится в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О карантине растений".
______________________________
¹¹ "Российская газета", № 111, 27.05.2013
¹² Пункт 5 части 1 статьи 32 Федерального закона "О карантине растений".