Приложение № 1. Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, размещения указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также взаимодействия оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Минэкономразвития России
Срок действия
Действует до 1 сентября 2031 года (п. 3 приказа). С 1 сентября 2031 г. не действует. Открыть документ на 01.09.2031 →
Ниже текст действующей редакции.
1. Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Реестр) с являющимся его неотъемлемой частью Единым федеральным реестром сведений о банкротстве (далее - Реестр сведений о банкротстве) формируется и ведется в электронном виде, является федеральным информационным ресурсом (далее - информационный ресурс и сведения соответственно).
2. Сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу: https://fedresurs.ru, сведения, содержащиеся в Реестре сведений о банкротстве, размещаются в сети "Интернет" по адресу: https://bankrot.fedresurs.ru (далее при совместном упоминании - сайт).
3. Формирование и ведение информационного ресурса осуществляются оператором информационного ресурса (далее - Оператор).
Формирование и ведение информационного ресурса, в том числе обеспечение внесения (включения) сведений в информационный ресурс уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц (далее - регистрирующий орган), уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее - орган по контролю (надзору), уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций операторов электронных площадок, а также иными лицами в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ), Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 96-ФЗ "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами (далее при совместном упоминании - пользователи), осуществляются Оператором с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Оператором обеспечиваются обработка, хранение и использование сведений, предоставление доступа к сведениям, защита сведений, а также обеспечение взаимодействия информационной системы, включающей совокупность содержащихся в информационном ресурсе информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств (далее - информационная система), с другими информационными системами.
4. В целях формирования и ведения информационного ресурса Оператор в том числе обеспечивает:
а) установку программного обеспечения информационной системы;
б) круглосуточное функционирование информационной системы и автоматизированную обработку сведений, содержащихся в информационном ресурсе, а также их размещение в сети "Интернет", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) взаимодействие информационной системы с сетью "Интернет", быстрый и свободный доступ любого заинтересованного лица к сведениям, содержащимся в информационном ресурсе, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) взаимодействие информационной системы с информационными системами, сведения из которых вносятся (включаются) в информационный ресурс;
д) ежедневное с 21:00 до 02:00 по московскому времени копирование на резервный носитель Оператора содержащихся в информационном ресурсе сведений по состоянию на 21:00 соответствующих суток, позволяющее осуществить их восстановление с резервного носителя;
е) копирование по запросу Минэкономразвития России на резервный носитель, указанный Минэкономразвития России, не чаще одного раза в сутки программного обеспечения информационной системы, используемого Оператором, и (или) содержащихся в информационном ресурсе сведений по состоянию на 21:00 суток, предшествующих дате такого копирования;
ж) проведение мероприятий по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании информационной системы и проведении технических работ, связанных с функционированием информационной системы;
з) круглосуточную техническую поддержку информационной системы;
и) информационную поддержку всех заинтересованных лиц по вопросам, возникающим в связи с работой информационной системы: по электронной почте Оператора, посредством размещения информации о часто возникающих вопросах и ответах на них в открытом доступе на главной странице сайта в сети "Интернет", на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве, по телефону (ежедневно с 07:00 до 21:00 по московскому времени, исключая выходные и нерабочие праздничные дни, по отдельному многоканальному телефонному номеру, который публикуется в открытом доступе на главной странице сайта в сети "Интернет", на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве).
5. Для целей внесения (включения) сведений в информационный ресурс пользователями Оператор обеспечивает формирование учетной записи пользователя в срок не позднее трех рабочих дней со дня его обращения.
6. Формирование Оператором новой учетной записи пользователя не осуществляется, если в информационном ресурсе содержатся сведения о действующей учетной записи соответствующего пользователя.
7. Внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети "Интернет"¹, на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
При наличии технической возможности внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется с использованием программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие информационной системы с иными информационными системами, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия².
Внесение сведений в Реестр регистрирующим органом осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии такой возможности - путем предоставления сведений Оператору на электронном носителе.
Включение сведений в Реестр сведений о банкротстве операторами электронных площадок осуществляется с использованием программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие информационной системы с иными информационными системами.
______________________________
¹ Абзац седьмой пункта 2 статьи 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ.
² Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
8. Оператор обеспечивает внесение (включение) сведений в информационный ресурс и их размещение в сети "Интернет" не позднее одного рабочего дня после дня поступления Оператору оплаты такого внесения (включения), размещения в сети "Интернет", в случае если внесение (включение) сведений в информационный ресурс, размещение в сети "Интернет" сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются за плату.
Если иное не предусмотрено федеральными законами, Оператор обеспечивает внесение (включение) сведений в информационный ресурс и их размещение в сети "Интернет" непосредственно после поступления таких сведений Оператору в случае внесения (включения) сведений в информационный ресурс саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих и саморегулируемыми организациями операторов электронных площадок, государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) и операторами электронных площадок, а также в случае, если внесение (включение) сведений в информационный ресурс в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется без взимания платы.
9. Оператор обеспечивает формирование счета за включение, размещение в сети "Интернет" сведений с указанием номера электронного сообщения, присваиваемого информационной системой в автоматическом режиме и подлежащего включению в платежный документ, в случае, если включение (внесение) сведений в информационный ресурс, размещение сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит оплате.
10. В случае внесения (включения) сведений в информационный ресурс в форме электронного документа такие документы должны быть одного из следующих форматов:
а) документы, содержащие текст и изображения: DOCX, PDF, TXT, ODT, XML;
б) документы, содержащие графические изображения: TIFF, JPEG, ODG, ODI, PNG, BMP, разрешением не менее 150dpi;
в) документы, содержащие электронные таблицы: XLSX, ODS;
г) документы, содержащие архивы: ZIP, RAR, TAR.
11. Не допускается внесение (включение) в информационный ресурс сведений в форме зашифрованного электронного документа или документа, защищенного паролем.
12. При обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, ошибки такой пользователь вносит (включает) в информационный ресурс в виде нового сообщения сведения о допущенной ошибке и об аннулировании сообщения с обязательным указанием ссылки на ранее внесенные (включенные) сведения.
При обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, неправомерного раскрытия персональных данных, в том числе при обращении субъекта персональных данных либо Оператора, указанный пользователь в течение трех рабочих дней со дня поступления такой информации обязан внести (включить) в информационный ресурс исправление в виде нового сообщения в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
При внесении (включении) пользователем в информационный ресурс сообщения об аннулировании сообщения, в котором неправомерно раскрыты персональные данные, такое сообщение должно содержать указание на внесение (включение) в информационный ресурс персональных данных. В указанном случае одновременно с включением в информационный ресурс такого сообщения Оператор обеспечивает блокирование открытого доступа к аннулированному сообщению.
13. Оператор обеспечивает сохранение истории всех произведенных изменений в отношении сведений, внесенных (включенных) в информационный ресурс, включая сведения об их аннулировании.
14. Сведения, содержащиеся в информационном ресурсе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оператор обеспечивает блокирование открытого доступа третьих лиц к электронному образу списка всех известных гражданину кредиторов (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов), представленного гражданином в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ (далее - электронный образ списка кредиторов), а также электронным образам справок (документы на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), представленных гражданином в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 статьи 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ (далее - электронные образы справок).
Доступ к электронному образу списка кредиторов и электронным образам справок предоставляется многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг, включившему сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Реестр сведений о банкротстве, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, органам, осуществляющим государственную регистрацию или иной учет (регистрацию) имущества или имущественных прав, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 223.4 Федерального закона № 127-ФЗ, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или при отсутствии технической возможности по запросу у Оператора.
15. При наличии технической возможности Оператор обеспечивает получение регистрирующим органом, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и органом по контролю (надзору) сведений, включенных (внесенных) в информационный ресурс, в автоматическом режиме.
16. Проведение технических работ, связанных с обеспечением функционирования информационной системы, не должно нарушать работоспособность информационной системы.
В случае необходимости проведения технических работ, связанных с полной или частичной остановкой функционирования информационной системы, Оператор не позднее чем за десять дней до дня проведения таких технических работ уведомляет Минэкономразвития России, регистрирующий орган и орган по контролю (надзору) о проводимых технических работах и последствиях сбоев в работе информационной системы по результатам их проведения.
Оператор обязан информировать всех пользователей о проводимых технических работах, ограничениях в доступе к информации в связи с проводимыми техническими работами, а также о сроках их завершения путем публикации информационных сообщений в открытом доступе на главной странице сайта в сети "Интернет", на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве.
Проведение технических работ, связанных с полной или частичной остановкой функционирования информационной системы, не может превышать шести часов в течение календарного месяца.
В случае возникновения обстоятельств, повлекших сбой в работе информационной системы, Оператор в течение часа со времени возникновения сбоя уведомляет Минэкономразвития России о факте возникновения сбоя, о возможных причинах сбоя, проводимых работах по его устранению и предполагаемых сроках устранения такого сбоя.
17. Сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней со дня, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В случае если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлены сроки внесения (включения) сведений в информационный ресурс, сведения вносятся (включаются) пользователями в информационный ресурс в соответствии со сроками, предусмотренными соответствующими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.
В случае если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но сроки внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлены, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней со дня возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.
Сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней со дня получения пользователем соответствующего акта.
Включение в Реестр сведений о банкротстве сведений о проведении торгов в электронной форме операторами электронных площадок осуществляется не позднее одного часа с момента их размещения на электронной площадке в соответствии с главой VIII Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. № 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России"³.
______________________________
³ Зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2016 г., регистрационный № 41182, с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 28 октября 2020 г. № 716 (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2020 г., регистрационный № 61115) и от 17 октября 2024 г. № 650 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2024 г., регистрационный № 80577).