Порядок разработки и установления в составе комплексного экологического разрешения нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение
1. Порядок разработки и установления в составе комплексного экологического разрешения нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение (далее - Порядок) предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), а также на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам II категории в соответствии со статьей 4.2 Закона об охране окружающей среды в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 31.1 Закона об охране окружающей среды, и в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах), Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов).
2. Действие Порядка не распространяется:
на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, а также отношения в области обращения с медицинскими отходами до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления¹;
на отношения, связанные с размещением в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, отношения в области добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, отношения в области использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I "О недрах" (далее - Закон о недрах)².
3. Нормативы образования отходов производства и потребления (далее - отходы) и лимиты на их размещение разрабатываются в соответствии с методическими указаниями по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными в соответствии с абзацем пятьдесят четвертым статьи 5 Закона об отходах.
Нормативы образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, проектной документации.
4. При разработке лимитов на размещение отходов учитываются массы (объемы) отходов, планируемые:
для размещения на объектах размещения отходов, находящихся в собственности, владении, пользовании юридического лица или индивидуального предпринимателя;
для передачи на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам.
В лимиты на размещение отходов не включаются:
масса (объем) отходов, накопление которых осуществляется в целях их дальнейшей реализации и (или) обработки, утилизации, обезвреживания;
масса (объем) отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, используемых в соответствии с Законом о недрах.
5. Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, а также обоснование таких нормативов включаются в заявку на предоставление комплексного экологического разрешения, форма которой утверждается в соответствии с пунктом 19 статьи 31.1 Закона об охране окружающей среды.
6. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на период действия комплексного экологического разрешения и могут продлеваться на тот же срок в случае продления комплексного экологического разрешения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 19 статьи 31.1 Закона об охране окружающей среды.
7. Внесение изменений в установленные лимиты на размещение отходов осуществляется путем пересмотра комплексного экологического разрешения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 19 статьи 31.1 Закона об охране окружающей среды.
──────────────────────────────
¹ Пункт 2 статьи 2 Закона об отходах.
² Пункт 3 статьи 2 Закона об отходах.