Приложение № 1. Изменения, вносимые в приказ Минюста России от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое»
1. В пункте 4 приказа Минюста России от 26.01.2018 N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое" (далее - приказ) слова "В.Л. Вуколова" заменить словами "В.А. Баланина".
2. В Порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденном приказом:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту проживания (регистрации по месту жительства) осужденных или по месту их осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по решению ФСИН России в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения <1>.";
2) дополнить сноской 1 к пункту 4 следующего содержания:
"<1> Часть вторая статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.";
3) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. По письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Данное положение не распространяется на осужденных к лишению свободы, указанных в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации <2>.";
4) сноску 1 к пункту 4.1 исключить;
5) сноску 2 к пункту 4.1 изложить в следующей редакции:
"<2> Часть вторая.1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.";
6) дополнить пунктами 4.2 - 4.6 следующего содержания:
"4.2. О возможности подачи заявления, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, осужденные, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, информируются администрацией СИЗО УИС под расписку.
4.3. К заявлению, указанному в пункте 4.1 настоящего Порядка, прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность лица, подлежащего проверке (для граждан Российской Федерации - паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, для лиц, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, для иностранных граждан - вид на жительство) <3>. В случае изменения заявителем (близким родственником либо осужденным) фамилии, имени или отчества представляются документы, свидетельствующие обо всех случаях изменения фамилии, имени или отчества;
документ, подтверждающий степень родства с осужденным, в соответствии с законодательством Российской Федерации <4>.
4.4. Документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка и выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык.
4.5. Решение о направлении осужденного в исправительное учреждение, наиболее близко расположенное к месту жительства одного из его близких родственников, принимается ФСИН России <5> на основании заключения территориального органа УИС, документов, подтверждающих степень родства с осужденным, а также документов, подтверждающих место проживания данного близкого родственника.
В заключении о направлении осужденного в исправительное учреждение указываются следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного;
адрес регистрации по месту жительства (пребывания) осужденного до ареста;
гражданство;
информация о судимостях;
информация об отбывании осужденным ранее наказания в местах лишения свободы;
дата вынесения приговора, полное наименование суда, которым вынесен приговор, статья (статьи) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой (которым) осужденный привлечен к ответственности, назначенные срок и вид наказания, режим исправительного учреждения, информация о вступлении приговора в законную силу;
начало и конец срока наказания;
номер учреждения, в котором содержится осужденный;
информация об исправительных учреждениях (СИЗО УИС), в которых ранее содержался осужденный до прибытия в исправительное учреждение, с указанием оснований перемещения;
информация о виде специального и профилактического учета, на котором состоит (состоял) осужденный;
информация об отсутствии (наличии) у осужденного противопоказаний для отбывания наказания в отдельных местностях Российской Федерации в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний.
4.6. Заключение о направлении осужденного в исправительное учреждение утверждается начальником территориального органа УИС либо лицом, его замещающим.
При поступлении в СИЗО УИС или территориальный орган УИС письменного заявления осужденного либо письменного заявления одного из его близких родственников <6> территориальным органом УИС в течение десяти календарных дней со дня поступления такого заявления направляются заключение о направлении осужденного в исправительное учреждение и материалы во ФСИН России для принятия решения, а также уведомление заявителю об окончании проведения проверочных мероприятий.
К заключению о направлении осужденного в исправительное учреждение прилагаются: характеристика, справка оперативного управления (отдела, группы) территориального органа УИС, справка филиала (здравпункта) медико-санитарной части ФСИН России.
Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения письменного заявления осужденного либо письменного заявления одного из его близких родственников, направляется ФСИН России заявителю в течение пяти календарных дней со дня принятия данного решения.";
7) дополнить сноской 3 к абзацу второму пункта 4.3 следующего содержания:
"<3> Статья 9 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; пункт 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713.";
8) дополнить сноской 4 к абзацу третьему пункта 4.3 следующего содержания:
"<4> Пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"; приказ Минюста России от 13.08.2018 N 167 "Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2018, регистрационный N 51901) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 27.12.2019 N 332 (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2020, регистрационный N 57148), от 21.01.2022 N 8 (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2022, регистрационный N 67046), от 09.08.2023 N 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный N 74797).";
9) дополнить сноской 5 к абзацу первому пункта 4.5 следующего содержания:
"<5> Абзац второй подпункта 2 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314.";
10) дополнить сноской 6 к абзацу второму пункта 4.6 следующего содержания:
"<6> Часть вторая.1 статьи 73, части вторая и четвертая статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.";
11) в пункте 6:
в абзаце первом:
после слов "приверженности идеологии" дополнить словами "экстремизма и";
после слов "заменена лишением свободы," дополнить словами "осужденные иностранные граждане и лица без гражданства,";
в абзаце втором:
после слов "приверженности идеологии" дополнить словами "экстремизма и";
после слов "заменена лишением свободы," дополнить словами "осужденным иностранным гражданам и лицам без гражданства,";
12) пункты 9 и 9.1 изложить в следующей редакции:
"9. Вопрос о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, либо при наличии иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
9.1. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России <7>.";
13) дополнить сноской 7 к пункту 9.1 следующего содержания:
"<7> Часть третья статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.";
14) дополнить пунктами 9.2 - 9.5 следующего содержания:
"9.2. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частями первой, второй или третьей статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, и в котором имеются условия для размещения осужденного. Данное положение не распространяется на осужденных к лишению свободы, указанных в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит <8>.
Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденных за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии экстремизма и терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, допускается по решению ФСИН России <9>.
9.3. К заявлению, указанному в пункте 9.2 настоящего Порядка, прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность лица, подлежащего проверке (для граждан Российской Федерации - паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, для лиц, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, для иностранных граждан - вид на жительство) <10>. В случае изменения заявителем (близким родственником либо осужденным) фамилии, имени или отчества представляются документы, свидетельствующие обо всех случаях изменения фамилии, имени или отчества;
документ, подтверждающий степень родства с осужденным, в соответствии с законодательством Российской Федерации <11>.
9.4. Документы, указанные в пункте 9.3 настоящего Порядка и выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык.
9.5. О возможности подачи письменного заявления, указанного в пункте 9.2 настоящего Порядка, осужденные информируются администрацией исправительного учреждения под расписку по прибытии в исправительное учреждение из СИЗО УИС.
Решение о переводе осужденного в исправительное учреждение, наиболее близко расположенное к месту жительства одного из его близких родственников, принимается ФСИН России на основании заключения территориального органа УИС, документов, подтверждающих степень родства с осужденным, а также документов, подтверждающих место проживания данного близкого родственника.
При поступлении в исправительное учреждение или территориальный орган УИС письменного заявления осужденного или одного из его близких родственников территориальный орган УИС в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления направляет заключение и материалы во ФСИН России для принятия решения, а также уведомление заявителю об окончании проведения проверочных мероприятий.
Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения письменного заявления осужденного или одного из его близких родственников, направляется ФСИН России заявителю в течение пяти календарных дней со дня принятия данного решения.";
15) дополнить сноской 8 к абзацу первому пункта 9.2 следующего содержания:
"<8> Часть четвертая статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.";
16) дополнить сноской 9 к абзацу второму пункта 9.2 следующего содержания:
"<9> Часть четвертая статьи 73, часть третья статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.";
17) дополнить сноской 10 к абзацу второму пункта 9.3 следующего содержания:
"<10> Статья 9 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; пункт 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713.";
18) дополнить сноской 11 к абзацу третьему пункта 9.3 следующего содержания:
"<11> Пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"; приказ Минюста России от 13.08.2018 N 167 "Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2018, регистрационный N 51901) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 27.12.2019 N 332 (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2020, регистрационный N 57148), от 21.01.2022 N 8 (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2022, регистрационный N 67046), от 09.08.2023 N 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный N 74797).";
19) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В случае принятия в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решения о реадмиссии или депортации иностранного гражданина или лица без гражданства, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в соответствующем исправительном учреждении, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы перевод указанных иностранного гражданина или лица без гражданства в другое исправительное учреждение того же вида, наиболее близко расположенное к пункту пропуска через Государственную границу Российской Федерации, через который планируется передача указанных иностранного гражданина или лица без гражданства Российской Федерацией иностранному государству после отбытия ими наказания, не ранее чем за 90 дней до дня окончания срока наказания <12>.";
20) дополнить сноской 12 к пункту 10 следующего содержания:
"<12> Часть седьмая статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.";
21) в пункте 11:
слова ", а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие" заменить словами "либо при наличии иных исключительных обстоятельств, препятствующих";
слова "из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции," исключить;
22) в пункте 12 слова "из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции," исключить;
23) в абзаце восемнадцатом пункта 15 слова "при иных исключительных обстоятельствах" заменить словами "либо при наличии иных исключительных обстоятельств";
24) в абзаце первом пункта 16:
после слов "приверженности идеологии" дополнить словами "экстремизма и";
после слов "заменена лишением свободы," дополнить словами "осужденного иностранного гражданина и лица без гражданства,";
25) в пункте 21 слова "порядка отбывания наказания <3>" заменить словами "порядка отбывания наказания <13>";
26) сноску 3 к пункту 21 исключить;
27) дополнить сноской 13 к пункту 21 следующего содержания:
"<13> Часть первая статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.";
28) в абзаце втором пункта 22:
после слов "приверженности идеологии" дополнить словами "экстремизма и";
после слов "заменена лишением свободы," дополнить словами "осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства,".