О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

Действует с 5 января 2025 г.

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной отчетности и согласно абзацу тридцать первому статьи 165, статье 264.1-1, абзацу первому пункта 3 статьи 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункту 4 и абзацу восемнадцатому подпункта 2 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 185 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный № 19693)¹ (далее - Изменения).

______________________________

¹ С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011г. № 191н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2012 г., регистрационный № 23229), от 26 октября 2012 г. № 138н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный № 26253), от 19 декабря 2014 г. № 157н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2015 г., регистрационный № 35856), от 26 августа 2015 г. № 135н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный № 38821), от 31 декабря 2015 г. № 229н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2016 г., регистрационный № 41312), от 16 ноября 2016 г. № 209н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный № 44741), от 2 ноября 2017 г. № 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2017 г., регистрационный № 49101), от 7 марта 2018 г. № 43н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2018 г., регистрационный № 50573), от 30 ноября 2018 г. № 244н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2018 г., регистрационный № 53200), от 28 февраля 2019 г. № 31н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2019 г., регистрационный № 54342), от 16 мая 2019 г. № 72н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июня 2019 г., регистрационный № 54911), от 20 августа 2019 г. № 131н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября 2019 г., регистрационный № 56184), от 31 января 2020 г. № 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2020 г., регистрационный № 57697), от 7 апреля 2020 г. № 59н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2020 г., регистрационный № 58213), от 12 мая 2020 г. № 88н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2020 г., регистрационный № 58478), от 2 июля 2020 г. № 131н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 октября 2020 г., регистрационный № 60185). от 29 октября 2020 г. № 250н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2020 г.. регистрационный № 61192), от 16 декабря 2020 г. № 311н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2021 г., регистрационный № 62487), от 11 июня 2021 г. № 82н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2021 г., регистрационный № 64576), от 21 декабря 2021 г. № 217н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2022 г., регистрационный № 67099), от 14 июня 2022 г. № 94н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2022 г., регистрационный № 69340), от 9 декабря 2022 г. № 186н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2023 г., регистрационный № 72289), от 23 мая 2023 г. № 75н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2023 г., регистрационный № 74152), от 7 ноября 2023 г. № 180н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2024 г., регистрационный № 76862), от 7 марта 2024 г. № 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2024 г., регистрационный № 77809).

2. Настоящий приказ применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с бюджетной отчетности 2024 года, за исключением абзаца восьмого подпункта 4.1 и подпункта 4.4 пункта 4 Изменений, которые применяются, начиная с бюджетной отчетности за 2025 год.

Министр А.Г.Силуанов

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2024 г. № 141н

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

1. В пункте 2.5 после слов "на 1 января 2024 года" дополнить словами "и на 1 января 2025 года".

2. Пункт 2.6 дополнить абзацами следующего содержания:

"г) финансовыми органами публично-правовых образований, на территории которых введен правовой режим контртеррористической операции:

Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) составляется на основании данных казначейской отчетности по казначейскому обслуживанию исполнения бюджета, предоставленных Федеральным казначейством в согласованные с финансовым органом публично-правового образования сроки;

Сводные Отчеты о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), Отчеты (ф. 0503128-НП) не составляются и не представляются;

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369) представляются не позднее срока, установленного для представления месячной бюджетной отчетности на 1 ноября 2024 года;

в целях выверки взаимозависимых показателей квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений при формировании бюджетной отчетности консолидированная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений представляется:

в срок, установленный для представления квартальной бюджетной отчетности на 1 октября 2024 года, в части следующих отчетов - Отчет (ф. 0503737), Сведения (ф. 0503779), а также текстовая часть Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760),

не позднее срока, установленного для представления месячной бюджетной отчетности на 1 ноября 2024 года, в части иных отчетов, представляемых государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями в составе квартальной бухгалтерской отчетности на 1 октября 2024 года;

Отчет (ф. 0503738-НП) не составляется и не представляется.".

3. Дополнить пунктом 2(7) следующего содержания:

"2(7). Установить, что бюджетная отчетность, предусмотренная Инструкцией, составляется и представляется в 2025 году с учетом следующих особенностей:

а) Донецкой Народной Республикой, Запорожской областью, Луганской Народной Республикой, Херсонской областью:

главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджетов: месячная отчетность, квартальная бюджетная отчетность на 1 апреля, 1 июля, если иное не установлено финансовым органом публично-правового образования, не составляются и не представляются, за исключением Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по денежным расчетам;

финансовым органом:

Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140), Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123) не составляются и не представляются;

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) составляется на основании данных казначейской отчетности по казначейскому обслуживанию исполнения бюджета, предоставленных Федеральным казначейством в согласованные с финансовым органом публично-правового образования сроки;

финансовым органом, уполномоченным на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета Российской Федерации:

Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323), Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) не составляются и не представляются.

Представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также материалов, представляемых одновременно с консолидированной бюджетной отчетностью, осуществляется средствами подсистемы "Учет и отчетность" государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в следующие сроки:

отчетность на 1 января 2025 г. в составе:

Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317), Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), текстовой части Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360) (при необходимости раскрытия дополнительной информации) - не позднее 25 апреля 2025 г.;

квартальная отчетность на 1 апреля, 1 июля и 1 октября 2025 г. в составе Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) и Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) - не позднее 15 календарного дня месяца, следующего за отчетным периодом;

б) финансовыми органами публично-правовых образований, на территории которых введен правовой режим контртеррористической операции:

Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), Отчет (ф. 0503128-НП), Отчет (ф. 0503738-НП) не составляются и не представляются;

Представление бюджетной отчетности на 1 января 2025 г. в составе:

Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317), Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), текстовой части Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360), Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503378) осуществляется в сроки, установленные пунктом 298 Инструкции;

Баланса исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320), Консолидированного отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321), Консолидированного отчета о движении денежных средств (ф. 0503323), Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110), Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360) осуществляется не позднее 15 мая 2025 г.".

4. В Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

4.1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Бюджетная отчетность составляется:

на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов, администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов Федерального казначейства, органов, осуществляющих кассовое обслуживание, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета;

на основе плановых (прогнозных) и (или) аналитических (управленческих) данных, сформированных в ходе осуществления субъектом учета своей деятельности;

на основании показателей бюджетной отчетности, представленной получателями, распорядителями, главными распорядителями бюджетных средств, администраторами, главными администраторами доходов бюджета, администраторами, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, финансовыми органами, органами Федерального казначейства, органами, осуществляющими кассовое обслуживание, обобщенных путем суммирования одноименных показателей по соответствующим строкам и графам с исключением в установленном настоящей Инструкцией порядке взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям бюджетной отчетности;

на основании показателей последней бюджетной отчетности, представленной субъекту консолидированной бюджетной отчетности;

на основании бухгалтерской отчетности доверительного управляющего по деятельности, связанной с доверительным управлением переданным ему имуществом;

на основе информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах по состоянию на отчетную дату, размещенной в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", функционирующей в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 (далее - система "Электронный бюджет").

Бюджетная отчетность главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составляется Центральным банком Российской Федерации при выполнении им полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основе данных отчетности о поступлении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доходов, администрируемых Центральным банком Российской Федерации, учитываемых в соответствии с Положением Банка России от 17 ноября 2021 г. № 782-П "Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2021 г., регистрационный № 66745)¹.

В целях составления годовой бюджетной отчетности проводится инвентаризация активов и обязательств в порядке, установленном экономическим субъектом в рамках формирования его учетной политики.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственных (муниципальных) бюджетных и (или) автономных учреждений (далее - бюджетные, автономные учреждения), созданных Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (далее - Учредитель), финансовые органы публично-правовых образований формируют консолидированную бюджетную отчетность с учетом выверки взаимозависимых показателей годовой, квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, сформированной ими на основании бухгалтерской отчетности бюджетных, автономных учреждений, представленной бюджетными, автономными учреждениями по формам и в порядке, установленным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем тридцать первым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

4.2. Сноску 1 к пункту 7 изложить в следующей редакции:

"¹ С изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 29 июня 2022 г. № 6183-У (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября 2022 г., регистрационный № 70389), от 9 января 2023 г. № 6346-У (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2023 г., регистрационный № 72042), от 19 апреля 2023 г. № 6417-У (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2023 г., регистрационный № 73287), от 1 ноября 2023 г. № 6591-У (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2023 г., регистрационный № 76266), от 23 мая 2024 г. № 6733-У (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 2026 г., регистрационный № 78664).".

4.3. В пункте 56:

в абзаце третьем слова "150315000 "Полученные бюджетные ассигнования" заменить словами "150115000 "Полученные лимиты бюджетных обязательств";

абзац шестой дополнить словами "(при доведении (изменении) лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года в текущем финансовом году)".

4.4. Дополнить пунктом 294(1) следующего содержания:

"294(1). В случае размещения получателями средств федерального бюджета информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах на отчетную дату в системе "Электронный бюджет" раскрытие информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах, предусмотренной соответствующими сведениями Пояснительной записки (ф. 0503160), обеспечивается средствами системы "Электронный бюджет".".