Порядок подготовки планов проведения ФСТЭК России и её территориальными органами проверок при осуществлении федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны в пределах компетенции ФСТЭК России и оформления результатов проверки (в том числе требования к содержанию акта проверки)
1. ФСТЭК России ежегодно разрабатывает план проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны в пределах компетенции ФСТЭК России (далее - ежегодный план).
2. В ежегодный план включаются проверки ФСТЭК России и ее территориальных органов (далее - органы государственного контроля), осуществляемые в пределах компетенции ФСТЭК России в отношении предприятий, учреждений, организаций, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений (далее - организации), которые:
а) проводят работы по противодействию иностранным техническим разведкам и (или) технической защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
б) проводят работы, связанные с созданием средств защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
в) осуществляют мероприятия и (или) оказывают услуги в области защиты государственной тайны.
3. Территориальные органы ФСТЭК России представляют в ФСТЭК России предложения в проект ежегодного плана не позднее 25 июля года, предшествующего году проведения проверок, на бумажных и электронных носителях информации.
4. Предложения в проект ежегодного плана должны содержать следующую информацию:
а) полное наименование, организационно-правовую форму и место нахождения организации (далее - сведения об организации);
б) месяц и срок проведения проверки;
в) дату проведения последней плановой проверки организации;
г) обоснование для включения организации в ежегодный план;
д) дату проведения последней специальной экспертизы организации, проводимой в соответствии пунктом 7 Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 333 (далее - Положение о лицензировании), с целью предоставления, продления, переоформления лицензий ФСТЭК России на проведение работ, связанных с созданием средств защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, на осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны;
е) сведения об отсутствии ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, на проведение в отношении организации плановой проверки;
ж) наименование органа государственного контроля.
5. Ежегодный план утверждается директором ФСТЭК России до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
6. Выписки из утвержденного ежегодного плана направляются до 31 января года проведения проверок в территориальные органы ФСТЭК России в части, их касающейся.
7. Уведомления о включении проверок в ежегодный план доводятся до организаций в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения ежегодного плана.
8. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется по решению директора ФСТЭК России в случае исключения проверки из ежегодного плана в соответствии с пунктом 21 Правил осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2023 г. № 1784 (далее - Правила), в связи с:
ликвидацией организации;
прекращением организацией в установленном порядке деятельности, подлежащей проверке;
возникновением обстоятельств непреодолимой силы.
9. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются ФСТЭК России в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их внесения в организацию и территориальный орган ФСТЭК России в части, их касающейся, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки.
В акте проверки указываются сведения, предусмотренные формой акта проверки по итогам осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, утвержденной приказом ФСТЭК России от 27 июня 2024 г. № 127 "Об утверждении форм документов, используемых ФСТЭК России и ее территориальными органами при осуществлении и по результатам федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны в пределах компетенции ФСТЭК России" (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2024 г., регистрационный № 78984).
11. На основании акта проверки в случае выявления нарушений требований орган государственного контроля выдает руководителю организации (уполномоченному руководителем должностному лицу) предписание об устранении выявленных нарушений требований с указанием сроков их устранения.
12. При выявлении в ходе проверки нарушения, в результате которого возникла угроза незаконного распространения сведений, составляющих государственную тайну, руководитель органа государственного контроля (уполномоченное должностное лицо)¹ вправе в соответствии с абзацем первым пункта 20 Правил вынести предписание о приостановлении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и инициировать приостановление действия лицензии (лицензий) на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
13. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения по результатам контрольных мероприятий, проведенных с применением технических средств², а также предписания об устранении выявленных нарушений, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
______________________________
¹ Подпункт "в" пункта 3 приказа ФСТЭК России от 24 апреля 2024 г. № 86 "Об определении структурных подразделений и территориальных органов ФСТЭК России, должностных лиц ФСТЭК России и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны в пределах компетенции ФСТЭК России, а также должностных лиц ФСТЭК России и ее территориальных органов, уполномоченных совершать действия (принимать решения) при осуществлении федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны в пределах компетенции ФСТЭК России" (зарегистрирован Минюстом России 10 июня 2024 г., регистрационный № 78515).
² Подпункт 3 пункта 9 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085.
14. Акт проверки оформляется после ее завершения в 3 экземплярах с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Один экземпляр акта проверки с приложениями вручается руководителю организации или уполномоченному им должностному лицу.
Другие экземпляры акта проверки с приложениями направляются в ФСТЭК России и территориальный орган ФСТЭК России, проводивший проверку.
При необходимости оформляются дополнительные экземпляры акта проверки с приложениями.