В соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. № 914 "О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра планируемых и принятых решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций.
2. Установить, что положения настоящего приказа распространяются на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении федерального бюджета, начиная с бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
Министр А.Г.Силуанов
УТВЕРЖДЕН приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 февраля 2025 г. № 12н
ПОРЯДОК формирования и ведения реестра планируемых и принятых решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и ведения Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"¹ (далее - система "Электронный бюджет") реестра планируемых и принятых решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, содержащего детализированную оценку расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации соответствующих решений (далее соответственно - Порядок, Реестр, Решение).
______________________________
¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
2. Формирование (изменение), согласование и утверждение информации, включаемой в Реестр, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, ответственными за реализацию Решения (далее - ответственный исполнитель Решения), в системе "Электронный бюджет" в форме реестровых записей, а также электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью лиц, уполномоченных в установленном законодательством Российской Федерации порядке на их подписание от своего имени либо от имени федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа и организации (далее - реестровые записи).
3. В качестве Решения в Реестре учитывается документ, реализация положений которого предполагает исполнение или увеличение действующих расходных обязательств Российской Федерации, принятие новых расходных обязательств Российской Федерации.
4. В Реестр подлежат включению следующие Решения:
а) указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации (проекты указанных актов);
б) поручения (перечни поручений), указания Президента Российской Федерации, содержащиеся в протоколах (выписках из протоколов) совещаний, заседаний совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации;
в) поручения (перечни поручений) Председателя Правительства Российской Федерации или одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, содержащиеся в протоколах (выписках из протоколов) совещаний, заседаний координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства Российской Федерации, одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации;
г) приказы, служебные письма федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций.
5. Формирование Реестра осуществляется посредством включения в него в отношении каждого Решения следующих сведений:
а) общая информация о Решении, в том числе включающая его реквизиты, статус реализации и подтверждение необходимости исполнения или увеличения действующих расходных обязательств Российской Федерации, принятия новых расходных обязательств Российской Федерации, а также информация о связи Решения с мероприятиями (результатами) структурных элементов государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности (при наличии);
б) оценка финансового обеспечения реализации Решения по формам обоснований бюджетных ассигнований (при наличии соответствующей технической возможности), предусмотренных Порядком формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 86н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2021 г., регистрационный № 65460)².
______________________________
² С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 10 января 2022 г. № 2н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2022 г., регистрационный № 67779), от 22 февраля 2022 г. № 26н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2022 г., регистрационный № 67939), от 6 июня 2022 г. № 89н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июля 2022 г., регистрационный № 69153), от 10 февраля 2023 г. № 12н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2023 г., регистрационный № 72611), от 13 июня 2023 г. № 90н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июля 2023 г., регистрационный № 74290), от 22 февраля 2024 г. № 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2024 г., регистрационный № 77664), от 14 июня 2024 г. № 88н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 октября 2024 г., регистрационный № 79925).
6. При включении в Реестр сведений, указанных в пункте 5 Порядка, каждому Решению присваивается уникальный номер.
7. Сведения, указанные в пункте 5 Порядка, по каждому Решению образуют соответствующую реестровую запись.
Включение Решения в Реестр осуществляется по решению Министерства финансов Российской Федерации следующим образом:
а) ответственный исполнитель Решения формирует проект реестровой записи и направляет его на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации в системе "Электронный бюджет";
б) Министерство финансов Российской Федерации в течение пяти рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем поступления в системе "Электронный бюджет" проекта реестровой записи, согласовывает или отклоняет проект реестровой записи по результатам рассмотрения сведений, указанных в пункте 5 Порядка, на предмет наличия расходных обязательств Российской Федерации, правовых оснований возникновения новых расходных обязательств Российской Федерации;
в) ответственный исполнитель Решения осуществляет в системе "Электронный бюджет" доработку отклоненного Министерством финансов Российской Федерации проекта реестровой записи и повторно представляет его на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем отклонения в системе "Электронный бюджет" проекта реестровой записи.
Доработанный проект реестровой записи рассматривается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.
8. Изменения реестровых записей осуществляются ответственными исполнителями Решений в соответствии с пунктом 7 Порядка или автоматически в системе "Электронный бюджет" в части сведений, относящихся к оценке финансового обеспечения реализации Решения.
9. В Реестр не включается информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну и иную охраняемую законом тайну.
В Реестр включаются информация и документы ограниченного распространения (с пометкой "Для служебного пользования"), а также сведения конфиденциального характера (при наличии технической возможности).