Порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет функции и полномочия учредителя
1. Настоящий Порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - Порядок, Росгидромет, Учреждение) устанавливает правила предоставления из федерального бюджета субсидий Учреждениям (далее - целевая субсидия) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3473; № 52, ст. 6983; 2016, № 7, ст. 911; № 27, ст. 4277, 4278; 2017, № 1, ст. 7; № 30, ст. 4458; № 47, ст. 6841; 2018, № 1, ст. 18).
2. К целевым субсидиям относятся субсидии, перечень которых указан в приложении к настоящему Порядку.
3. Целевые субсидии, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Росгидромету, как получателю средств федерального бюджета.
4. Предоставление целевой субсидии осуществляется в соответствии с соглашением (далее - соглашение), заключенным между Росгидрометом и Учреждением по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный № 44809), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 103н "О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2017 г., регистрационный № 47426) и от 7 сентября 2018 г. № 189н "О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2018 г., регистрационный № 52260).
5. Для получения целевых субсидий Учреждение направляет в Росгидромет:
заявку на предоставление целевой субсидии;
расчет и обоснование объема субсидии;
пояснительную записку.
5.1. Для получения целевых субсидий для осуществления выплат физическим лицам, указанных в пункте 1 - 6 приложения к настоящему Порядку, в зависимости от вида субсидии Учреждение дополнительно направляет в Росгидромет:
расчет объема субсидии, исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствующих организациях и нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1390 "О формировании стипендиального фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7655; 2018, № 18, ст. 2639).
5.2. Для получения целевых субсидий для осуществления мероприятий по содержанию имущества, находящегося в федеральной собственности, указанных в пункте 7 - 19 приложения к настоящему Порядку, в зависимости от вида субсидии Учреждение дополнительно направляет в Росгидромет:
правоустанавливающие документы на объект ремонта и земельный участок (при необходимости);
основание для проведения реставрации объекта движимого имущества (в случае осуществления мероприятий по реставрации);
основание для проведения благоустройства земельных участков;
акт обследования объекта, подлежащего реставрации и (или) капитальному ремонту/ благоустройству;
дефектную ведомость;
смету на проведение работ;
решение Правительства Российской Федерации о консервации/возобновлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 41, ст. 5739);
сводный сметный расчет на проведение консервации (содержания объекта, подлежащего консервации), утвержденный руководителем Учреждения;
расчет суммы субсидии в целях проведения энергетического обследования и получения энергетического паспорта объектов определяется в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160, ст. 4206; 2011, № 29, ст. 4288, ст. 4291, № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7344, ст. 7359; № 51, ст. 7447; 2012, № 26, ст. 3446; № 29, ст. 3989; № 53, ст. 7595; 2013, № 14, ст. 1652; № 23, ст. 2871; № 27, ст. 3477; № 52, ст. 6961, ст. 6964, ст. 6966; 2014, № 40, ст. 5322; № 45, ст. 6149, ст. 6154; 2015, № 1, ст. 11, ст. 19; № 27, ст. 3967; № 29, ст. 4359; 2016, № 27, ст. 4202; 2017, № 31, ст. 4745, ст. 4828; 2018, № 18, ст. 2577).
5.3. Для получения целевых субсидий для осуществления мероприятий по приобретению нефинансовых активов, указанных в пункте 20 - 27 приложения к настоящему Порядку, в зависимости от вида субсидии Учреждение дополнительно направляет в Росгидромет:
акт обследования объекта движимого имущества/нефинансового актива;
дефектную ведомость;
смету на проведение работ, утвержденную заказчиком.
5.4. Для получения целевых субсидий для осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, указанных в пункте 28 - 31 приложения к настоящему Порядку, в зависимости от вида субсидии Учреждение дополнительно направляет в Росгидромет:
основание для начала работ по созданию локальной системы оповещения или комплексной системы экстренного оповещения населения;
техническое задание на создание локальной системы оповещения или комплексной системы экстренного оповещения населения;
смету на проведение работ по созданию локальной системы оповещения или комплексной системы экстренного оповещения населения, утвержденную руководителем Учреждения;
документы, подтверждающие наступление аварийной (чрезвычайной) ситуации, связанной со стихийными бедствиями или природными явлениями;
акт обследования объектов, пострадавших в результате аварийной (чрезвычайной) ситуации;
правоустанавливающие документы на объект и земельный участок (при необходимости);
дефектную ведомость;
смету на проведение восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, утвержденную руководителем Учреждения.
5.5. Для получения целевых субсидий, указанных в пункте 32 - 42 приложения к настоящему Порядку, в зависимости от вида субсидии Учреждение дополнительно направляет в Росгидромет:
план проведения ликвидационных или реорганизационных мероприятий с указанием сроков проведения и ответственных исполнителей;
проект сметы на проведение ликвидационных или реорганизационных мероприятий;
документы, подтверждающие наличие задолженности, а также расчеты, подтверждающие недостаточность собственных средств для погашения указанной задолженности;
смету на проведение мероприятий, утвержденную руководителем Учреждения.
6. Росгидромет рассматривает предоставленные Учреждением документы, указанные в пунктах 5 - 5.5 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении или непредоставлении субсидии Учреждению в течение 45 дней.
7. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых субсидий учитывается Росгидрометом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2014 г., регистрационный № 31231), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 13н "О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный № 36058), от 21 декабря 2015 г. № 204н "О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный № 40222), от 30 мая 2016 г. № 73н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2016 г., регистрационный № 42584), от 27 ноября 2017 г. № 203н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2017 г., регистрационный № 49324), от 24 августа 2018 г. № 179н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2018 г., регистрационный № 52128).
8. Неиспользованные остатки целевой субсидии на начало текущего финансового года могут быть использованы Учреждением на те же цели в текущем финансовом году, в отношении которых принято решение о наличии подтвержденной потребности Росгидрометом в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и утверждены Сведения об операциях с целевыми субсидиями, согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 226н "Об утверждении Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 г., регистрационный № 49376) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. № 90н "О внесении изменений в Порядок санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина России от 13 декабря 2017 г. № 226н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный № 51082) (далее - Приказ № 226).
9. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, в отношении которых Росгидрометом не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели, подлежат перечислению Учреждением в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевом счете Учреждения, открываемом Учреждению в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, утвержденном приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный № 44513), с учетом изменений, внесенных приказом Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. № 36н "О внесении изменений в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный № 50327).
11. Санкционирование оплаты денежных обязательств Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (в том числе их остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в порядке, утвержденном Приказом № 226н.
12. Ответственным за обоснованность размера субсидии, целевой и эффективный характер ее использования является руководитель учреждения.
13. При нарушении условий предоставления субсидии суммы, использованные с нарушением условий предоставления субсидий, подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном соглашением, в течение 45 дней с момента направления уведомления Учреждению.
14. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Росгидрометом, а также федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в финансово-бюджетной сфере в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.