Порядок сообщения о получении Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации
1. Настоящий Порядок устанавливает правила сообщения о получении Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр) и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - гражданские служащие) подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов, а также ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды), реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
2. Министр, гражданские служащие не вправе получать подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей (далее - подарок)¹.
3. Министр, гражданские служащие обязаны уведомлять обо всех случаях получения подарка в соответствии с настоящим Порядком².
4. Уведомление о получении подарка (далее - уведомление) представляется в структурное подразделение Минцифры России, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - кадровое подразделение Минцифры России), не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка. К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка) (далее - документы, подтверждающие стоимости подарка).
В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения Министра, гражданского служащего, получившего подарок, из служебной командировки.
При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, по причине, не зависящей от Министра, гражданского служащего, уведомление представляется не позднее следующего дня после ее устранения³.
5. Уведомление, представленное Министром, гражданским служащим, в день его поступления регистрируется кадровым подразделением Минцифры России в журнале регистрации уведомлений о получении подарков (далее - журнал регистрации уведомлений) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).
6. Уведомление составляется:
Министром - по форме согласно приложению № 2 к Правилам уведомления о получении подарка Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Министром Российской Федерации, на которого возложена организация работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также сдачи подарка, подачи заявления о его выкупе, рассмотрения вопросов об использовании подарка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2015 г. № 1088 (далее - Правила);
гражданским служащим - по форме согласно приложению к Типовому положению.
7. Уведомление составляется в 2 экземплярах.
Первый экземпляр уведомления, представленного Министром, после его регистрации направляется кадровым подразделением Минцифры России в установленном порядке в департамент Правительства Российской Федерации, к сфере ведения которого относится организационно-техническое, финансовое и материальное обеспечение подготовки и проведения мероприятий с участием Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателе Правительства Российской Федерации (далее - Департамент Правительства Российской Федерации), для ознакомления с ним Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительству Российской Федерации.
Первый экземпляр уведомления, представленного Министром, после ознакомления с ним Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федераций возвращается Министру⁴.
Первый экземпляр уведомления, представленного гражданским служащим, после его регистрации возвращается гражданскому служащему.
Второй экземпляр уведомления, представленного Министром, гражданским служащим, и документы, подтверждающие стоимость подарка (при их наличии), направляется кадровым подразделением Минцифры России в комиссию по поступлению и выбытию активов, образованную в Минцифры России в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (далее - Комиссия)⁵.
8. Кадровое подразделение Минцифры России обеспечивает проведение анализа уведомлений на предмет соблюдения гражданскими служащими антикоррупционного законодательства Российской Федерации в части возможного возникновения конфликта интересов.
По результатам указанного анализа в случаях несоблюдения гражданскими служащими ограничения, касающегося получения подарков, и порядка их сдачи кадровое подразделение Минцифры России организует проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Копии уведомления и документов, подтверждающих стоимость подарка (при их наличии), направляются кадровым подразделением Минцифры России материально ответственному лицу отдела материально-технического обеспечения Административного департамента Минцифры России (далее - материально ответственное лицо).
10. Подарок, полученный гражданским служащим, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тысячи рублей, либо стоимость которого гражданскому служащему неизвестна, сдается материально ответственному лицу, которое принимает его на хранение по акту приема-передачи подарка (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку) не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в журнале регистрации уведомлений⁶.
11. Подарок, полученный Министром, независимо от его стоимости, подлежит передаче на хранение им лично либо через уполномоченных гражданских служащих в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка⁷.
12. Акт приема-передачи подарка составляется материально ответственным лицом в 2 экземплярах. Первый экземпляр - лицу, сдавшему подарок на хранение, второй экземпляр - материально ответственному лицу, принявшему подарок на хранение.
Акт приема-передачи подарка регистрируется в журнале учета актов приема-передачи подарков, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 3 к настоящему Порядку.
13. До передачи подарка по акту приема-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет лицо, получившее подарок⁸.
14. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях с привлечением при необходимости Комиссии. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем. Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 тыс. рублей⁹.
15. Выписка из протокола заседания Комиссии о результатах определения стоимости подарка в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии направляется лицу, сдавшему подарок, и материально ответственному лицу, принявшему подарок на хранение.
16. Возврат подарка, стоимость которого по результатам оценки не превышает 3 тысяч рублей, сдавшему его гражданскому служащему осуществляется материально ответственным лицом в течение 5 рабочих дней со дня оценки по акту приема-передачи (возврата) подарка (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку).
17. Министр, гражданские служащие, сдавшие подарок, могут его выкупить, направив в кадровое подразделение Минцифры России заявление о выкупе подарка не позднее 2 месяцев со дня сдачи подарка¹⁰.
18. Заявление о выкупе подарка оформляется в письменном виде в двух экземплярах:
Министром - по форме согласно приложению № 5 к Правилам;
гражданскими служащими - в произвольной форме (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку).
19. Заявление о выкупе подарка регистрируется в журнале регистрации заявлений о выкупе подарков (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку).
20. Первый экземпляр заявления о выкупе подарка, полученного гражданским служащим, после регистрации заявления в журнале регистрации заявлений о выкупе подарков возвращается гражданскому служащему.
21. Первый экземпляр заявления о выкупе подарка, полученного Министром, в день его поступления и регистрации в журнале регистрации заявлений о выкупе подарков направляется кадровым подразделением Минцифры России в департамент Правительства Российской Федерации для ознакомления Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. После ознакомления Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации заявление о выкупе подарка возвращается Министру¹¹.
22. Второй экземпляр заявления о выкупе подарка, полученного Министром, гражданским служащим, в целях организации оценки подарка для его выкупа (реализации) направляется кадровым подразделением Минцифры России в Комиссию.
23. Комиссия в течение 3 месяцев со дня поступления заявления о выкупе подарка организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа), и уведомляет в письменной форме Министра, гражданского служащего, подавшего указанное заявление, о результатах оценки. В течение месяца Министр, гражданский служащий выкупает подарок по установленной в результате оценки его стоимости или отказывается от его выкупа¹².
24. В случае, если определенная (подтвержденная) Комиссией стоимость подарка превышает 3 тысячи рублей, а также в случае непоступления заявления о выкупе подарка от Министра, гражданского служащего, отдел администрирования доходов, исполнения бюджета и взаимодействия с централизованной бухгалтерией Департамента экономики и финансов Минцифры России принимает данный подарок к бухгалтерскому учету и обеспечивает внесение сведений о нем в реестр федерального имущества¹³.
25. В случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило от лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, заявление о выкупе подарка, либо в случае отказа указанных лиц от выкупа такого подарка подарок, изготовленный из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, подлежит передаче Административным департаментом Минцифры России в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации¹⁴.
26. Подарок, в отношении которого не поступило заявление о его выкупе, указанное в пункте 18 настоящего Порядка, либо в отношении которого поступил отказ от выкупа, может использоваться Минцифры России по решению Министра с учетом заключения Комиссии о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности Минцифры России¹⁵.
Подарки, которые морально устарели, потеряли свою значимость и актуальность, внешний вид, подлежат списанию с учета и уничтожению на основании заключения Комиссии.
27. В случае нецелесообразности использования подарка Министром принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа) в соответствии с пунктом 15 Типового положения.
28. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 25 и 27 настоящего Порядка, осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности¹⁶.
29. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, Министром принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации¹⁷.
30. Средства, вырученные от выкупа (реализации) подарка, зачисляются в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации¹⁸.
──────────────────────────────
¹ Пункт 7 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пункт 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
² Пункт 4 Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 (далее - Типовое положение).
³ Абзац четвертый пункта 5 Типового положения.
⁴ Пункт 5 Правил уведомления о получении подарка Председателем Правительства Российской Федерации заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Министром Российской Федерации, на которого возложена организация работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств,, подведомственных этим федеральным министерствам, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также сдачи подарка, подачи заявления о его выкупе, рассмотрения вопросов об использовании подарка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября2015 г. № 1088 (далее - Правила).
⁵ Пункт 6 Типового положения, абзац третий пункта 6 Правил.
⁶ Пункт 7 Типового положения.
⁷ Пункт 8 Типового положения.
⁸ Пункт 9 Типового положения.
⁹ Пункт 10 Типового положения.
¹⁰ Пункт 12 Типового положения, пункт 9 Правил.
¹¹ Пункт 11 Правил.
¹² Пункт 13 Типового положения, пункты 13, 14 Правил.
¹³ Пункт 11 Типового положения.
¹⁴ Пункт 13(1) Типового положения, пункт 14(1) Правил.
¹⁵ Пункт 14 Типового положения.
¹⁶ Пункт 13 Типового положения.
¹⁷ Пункт 17 Типового положения.
¹⁸ Пункт 18 Типового положения.
──────────────────────────────