Порядок работы комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
1. Комиссия по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Комиссия), в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Порядком.
Комиссия создается и ее состав утверждается приказом МЧС России.
2. В состав Комиссии входят не менее 6 человек:
а) председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и члены Комиссии, имеющие право решающего голоса;
б) представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом, имеющий право решающего голоса¹;
в) секретарь Комиссии, не имеющий права голоса.
3. Секретарь Комиссии назначается из числа сотрудников структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего координацию деятельности федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении МЧС России (далее соответственно - уполномоченное подразделение, предприятие).
4. В состав Комиссии с правом решающего голоса может включаться полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе, на территории которого находится предприятие (далее - полномочный представитель), или уполномоченное им лицо².
К работе Комиссии при необходимости могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса³.
5. Председатель Комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, в том числе определяет дату, место, формат (очный или заочный) и время проведения заседания Комиссии, а также определяет дату, время и место проведения первого и второго этапа конкурса на замещение должности руководителя предприятия (далее - Конкурс);
б) дает поручения членам Комиссии;
в) проводит заседание Комиссии, на котором членами Комиссии составляется список из 50 тестовых вопросов для кандидатов на замещение должности руководителя предприятия (далее соответственно - перечень вопросов, кандидаты) из перечня вопросов, утверждаемого приказом МЧС России, а также устанавливается предельное количество (либо процент) неправильных ответов⁴;
г) определяет сроки начала и окончания принятия Комиссией заявок кандидатов на участие в Конкурсе с прилагаемыми к ним документами (далее - заявки и документы, если не оговорено иное);
д) проводит заседания Комиссии;
е) подписывает протоколы заседаний Комиссии (далее - протоколы).
6. Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии исполняет его обязанности, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.
7. Секретарь Комиссии:
а) осуществляет прием учтенных в уполномоченном подразделении заявок и документов;
б) организует проведение заседаний Комиссии, подготавливает и обобщает материалы, необходимые для работы Комиссии;
в) письменно уведомляет членов Комиссии и экспертов, привлеченных к работе Комиссии, о дате, времени, месте и формате (очном или заочном) проведения заседания Комиссии не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения указанного заседания;
г) ведет и оформляет протоколы, подписывает протоколы и выписки из протоколов;
д) доводит до кандидатов решения, указанные в пункте 24, подпункте "г" пункта 26 и пункте 29 настоящего Порядка, в течение 3 календарных дней со дня их принятия любым доступным способом, позволяющим достоверно установить, что уведомление доставлено адресату;
е) направляет в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, организующее и осуществляющее информирование населения о деятельности МЧС России через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - информирующее подразделение), информационное сообщение о проведении Конкурса (далее - информационное сообщение) для его размещения на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт)⁵.
8. Члены Комиссии:
а) рассматривают заявки и документы;
б) участвуют в заседаниях Комиссии;
в) составляют перечень вопросов;
г) устанавливают предельное количество (либо процент) неправильных ответов, содержащихся в перечне вопросов;
д) высказывают свое мнение и дают заключения по представленным заявкам и документам;
е) осуществляют подготовку и обобщение сведений, необходимых для разработки информационного сообщения;
ж) подписывают протоколы.
9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов с правом решающего голоса.
В случае если присутствие члена Комиссии на заседании невозможно по уважительной причине (отпуск, командировка, болезнь и тому подобное), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав Комиссии⁶.
10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с правом решающего голоса и оформляются протоколами, которые ими подписываются.
11. При подписании протоколов мнение членов Комиссии выражается словами "за" или "против"⁷.
При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании Комиссии⁸.
12. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку информационного сообщения в срок, позволяющий опубликовать его на официальном сайте не позднее чем за 30 календарных дней до указанной в нем даты проведения Конкурса.
13. В информационном сообщении указываются следующие сведения⁹:
а) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении предприятия;
б) требования, предъявляемые к кандидату;
в) дата и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок и документов;
г) адрес места приема заявок и документов;
д) перечень документов, подаваемых кандидатами для участия в Конкурсе, и требования к их оформлению;
е) дата, время и место проведения Конкурса с указанием времени начала работы Комиссии и подведения итогов Конкурса;
ж) контактные номера телефонов и местонахождение Комиссии;
з) адрес, по которому кандидаты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с ними;
и) порядок определения победителя;
к) способ уведомления участников Конкурса и его победителя об итогах Конкурса;
л) основные условия трудового договора;
м) иные положения, содержащие требования к кандидатам, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
14. Конкурс проводится в два этапа.
15. Не позднее чем за 30 календарных дней до дня начала проведения первого этапа Конкурса секретарь Комиссии передает перечень вопросов в информирующее подразделение для его размещения на официальном сайте.
16. Перечень вопросов обеспечивает проверку знаний кандидата в следующих областях¹⁰:
а) отраслевая специфика предприятия;
б) основы гражданского, трудового, налогового, банковского и бюджетного законодательства Российской Федерации;
в) основы управления предприятием, финансового аудита и планирования;
г) основы маркетинга;
д) основы оценки бизнеса и оценки недвижимости.
17. Кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России направляет в Комиссию проект трудового договора в срок не позднее 7 календарных дней до дня начала приема заявок и документов.
18. Со дня начала приема заявок и документов секретарь Комиссии предоставляет каждому кандидату возможность ознакомления с условиями трудового договора, общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия¹¹.
19. Уполномоченное подразделение осуществляет организационно-методическое сопровождение работы Комиссии, в том числе:
а) прием заявок и документов, ведение их учета и передачу в Комиссию в срок не позднее 7 календарных дней со дня их приема;
б) проверку правильности оформления заявок и документов;
в) подготовку проекта перечня вопросов и ответов для представления их на рассмотрение Комиссии.
20. Для участия в Конкурсе кандидаты представляют в Комиссию в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы¹²:
а) заявление, листок по учету кадров, фотографию;
б) заверенную копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также заверенные копии документов об образовании государственного образца;
в) предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном конверте);
г) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.
21. К участию в Конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт работы на руководящей должности, как правило, не менее года, и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия.
Если должность руководителя предприятия, на замещение которой проводится Конкурс, включена в перечень должностей, кандидатуры для назначения (утверждения) на которые подлежат согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 3 сентября 2017 г. N 303-рп (далее - Перечень)¹³, то дополнительным требованием допуска к участию в Конкурсе является согласование кандидата полномочным представителем в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2017 г. N 120 "Об утверждении Положения о порядке согласования кандидатур для назначения на должности федеральной государственной службы и кандидатур для назначения (утверждения) на иные должности в пределах федерального округа с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе"¹⁴.
22. Комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске кандидатов к участию в Конкурсе в течение 7 календарных дней со дня завершения срока приема заявок и документов или в течение 7 календарных дней со дня согласования (отказа в согласовании) кандидата полномочным представителем, если должность руководителя предприятия включена в Перечень.
23. Комиссия отказывает кандидатам в допуске к участию в Конкурсе в случаях, если¹⁵:
а) представленные документы не подтверждают право кандидата занимать должность руководителя предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о проведении конкурса;
б) представлены не все документы, указанные в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям Конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации;
в) полномочным представителем отказано в согласовании кандидата при проведении Конкурса на замещение должности, включенной в Перечень.
24. Решение Комиссии о допуске или отказе в допуске кандидата к участию в Конкурсе оформляется протоколом.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в допуске кандидата к участию в Конкурсе в протоколе указываются причины отказа.
25. Если должность руководителя предприятия включена в Перечень, то Конкурс проводится в течение 10 календарных дней со дня получения от полномочного представителя информации о результатах рассмотрения заявок и документов по каждому из кандидатов или по истечении 45 календарных дней со дня представления полномочному представителю заявок и документов, если иное не предусмотрено решениями Президента Российской Федерации¹⁶.
26. Первый этап Конкурса проводится в форме тестовых испытаний (письменно), в ходе которых:
а) секретарь Комиссии в присутствии членов Комиссии вручает каждому допущенному до участия в Конкурсе кандидату тест и незаполненный бланк ответов на тестовые вопросы (далее - бланк ответов);
б) кандидат, получив незаполненный бланк ответов, проставляет на нем свою личную подпись и дату, отвечает на вопросы, делая отметку напротив выбранного им ответа;
в) секретарь Комиссии после заполнения кандидатами бланков ответов в присутствии членов Комиссии определяет количество правильных и неправильных ответов;
г) Комиссия подводит итоги по окончании тестовых испытаний и принимает решение о допуске (отказе в допуске) кандидатов ко второму этапу;
д) председатель Комиссии ознакомляет каждого кандидата с результатами его тестовых испытаний;
е) результаты тестовых испытаний и решение Комиссии о допуске участников Конкурса ко второму этапу Конкурса вносятся в протокол.
27. На втором этапе конкурса Комиссия рассматривает предложения кандидатов по программе деятельности предприятия.
Комиссия вскрывает запечатанные конверты с программами деятельности предприятия и определяет наилучшую программу деятельности предприятия из числа предложенных кандидатами.
28. Победителем Конкурса признается кандидат, успешно прошедший тестовые испытания и предложивший наилучшую (по мнению Комиссии) программу деятельности предприятия¹⁷.
29. Решение Комиссии об итогах второго этапа Конкурса и сведения о победителе Конкурса вносятся в протокол.
30. Информационное сопровождение работы Комиссии осуществляет информирующее подразделение.
──────────────────────────────
¹ Абзац второй пункта 3 Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 (далее - Положение о проведении конкурса).
² Абзац второй пункта 3 Положения о проведении конкурса.
³ Абзац третий пункта 3 Положения о проведении конкурса.
⁴ Абзац третий пункта 12 Положения о проведении конкурса.
⁵ Пункт 6 Положения о проведении конкурса.
⁶ Абзац второй пункта 4 Положения о проведении конкурса.
⁷ Пункт 5 Положения о проведении конкурса.
⁸ Абзац первый пункта 4 Положения о проведении конкурса.
⁹ Пункт 7 Положения о проведении конкурса
¹⁰ Пункт 12 Положения о проведении конкурса.
¹¹ Пункт 8 Положения о проведении конкурса.
¹² Пункт 10 Положения о проведении конкурса.
¹³ Пункт 4 Перечня.
¹⁴ Пункт 9 Положения о проведении конкурса.
¹⁵ Пункт 11 Положения о проведении конкурса.
¹⁶ Абзац второй пункта 11.1 Положения о проведении конкурса.
¹⁷ Абзац первый пункта 14 Положения о проведении конкурса.