В соответствии с частью 11 статьи 25.4 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые порядок ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и совершаемых с такими товарами операций с использованием автоматизированной информационной системы бухгалтерского учета, состав сведений, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 10 статьи 25.4 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", и порядок доступа к таким сведениям.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
ВрИО руководителя генерал-полковник таможенной службы Р.В.Давыдов
Приложение УТВЕРЖДЕНЫ приказом ФТС России от 20 ноября 2023 г. № 1078
Порядок ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и совершаемых с такими товарами операций с использованием автоматизированной информационной системы бухгалтерского учета, состав сведений, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 10 статьи 25.4 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", и порядок доступа к таким сведениям
1. Ведение учета товаров и операций с товарами с использованием автоматизированной информационной системы бухгалтерского учета (далее - АСУ) осуществляется резидентом территории опережающего развития (далее - ТОР) в отношении товаров одного наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта, отнесенных к одному классификационному коду единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза¹ (далее соответственно - ТН ВЭД ЕАЭС, объекты учета):
______________________________
¹ Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 августа 2023 г. № 85 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 31 августа 2023 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 16 октября 2021 г.
1) помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) по одной таможенной декларации в случаях, когда товар имеет индивидуальные идентификационные признаки и его размещение (хранение) и использование на территории ТОР осуществляется с учетом таких индивидуальных идентификационных признаков;
2) помещенных под таможенную процедуру СТЗ по разным таможенным декларациям в случаях, когда товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, в том числе наливом, насыпом, навалом;
3) изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (далее - изготовленные (полученные) товары) и учтенных на балансе организации.
2. Учет товаров, указанных в пункте 1 настоящего порядка, осуществляется раздельно для иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза.
3. На каждый объект учета на основании сведений, содержащихся в документах бухгалтерского учета резидента ТОР, применяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (далее - документы бухгалтерского учета), резидентом ТОР создается электронный учетный документ с применением АСУ (далее - ЭУД), содержащий сведения о товарах, указанных в пункте 1 настоящего порядка, в том числе о размещении и использовании таких товаров на территории ТОР (об операциях, совершаемых с товарами), предусмотренные настоящим порядком.
4. ЭУД должен иметь даты его создания и внесения изменений, порядковый номер начиная с "1", а также следующие аббревиатуры:
"СТЗ" - для товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ;
"ПП" - для изготовленных (полученных) товаров.
5. В ЭУД резидентом ТОР вносятся следующие сведения о товарах, указанных в пункте 1 настоящего порядка, и об операциях, совершаемых с такими товарами:
1) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ:
а) наименование товара и описание сведений о товарах (товарный знак, марка, модель, артикул, сорт, стандарт, заводские номера (при их наличии) из графы 31 "Грузовые места и описание товаров" декларации на товары² и классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
______________________________
² Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 июня 2010 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 декабря 2022 г. № 204 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 29 декабря 2022 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.
б) реквизиты документов бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которым товары и операции, совершаемые с такими товарами, учтены в организации;
в) регистрационные номера деклараций на товары, в соответствии с которыми товары помещены под таможенную процедуру СТЗ, с указанием номеров товаров в декларациях на товары, за исключением случая, определенного частью 3 статьи 25.4 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
г) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документами бухгалтерского учета, согласно которым товары учтены в организации с указанием общего количества товара;
д) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ, или общее количество товара и единица измерения количества товара, указанные в декларациях на товары, если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде;
е) сведения о размещении и использовании товара на территории ТОР с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе сведения о (об):
передаче на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения;
передаче в производство с указанием цели использования товара (переработка, обеспечение производственных процессов и технологий при производстве продукции) и наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта всех товаров, которые будут изготовлены (получены) из таких товаров;
использовании для строительства с указанием наименования объекта строительства;
потреблении товаров на территории ТОР в рамках производственной деятельности в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 205 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза³;
______________________________
³ Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).
потреблении товаров в случаях, определенных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 88 "О некоторых вопросах применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны"⁴ (далее - Решение № 88);
______________________________
⁴ Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 26 декабря 2017 г., с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 25 января 2023 г. № 18 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 27 января 2023 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.
уничтожении товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;
уничтожении или передаче на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт уничтожения в соответствии с порядком, установленным на основании части 39 статьи 25 Федерального закона;
передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами другому резиденту ТОР в соответствии с частью 24 статьи 25 Федерального закона;
завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны (с указанием регистрационного номера декларации на товары и номера товара в декларации на товары при помещении под таможенную процедуру в целях завершения таможенной процедуры СТЗ);
вывозе товаров с территории ТОР (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров в соответствии с частями 3 и 7 статьи 25.1 Федерального закона);
2) в отношении изготовленных (полученных) товаров:
а) наименование товара, описание товара (товарный знак, марка, модель, артикул, сорт, стандарт, заводские номера (при их наличии) и классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
б) реквизиты документа бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которому товары и операции, совершаемые с такими товарами, учтены в организации;
в) статус товара и (или) реквизиты (номер и дата) заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, товаром Евразийского экономического союза или иностранным товаром⁵ (при наличии);
______________________________
⁵ Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 437 "О форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Евразийского экономического союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Евразийского экономического союза" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 8 ноября 2010 г.) с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. № 129 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 7 октября 2015 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации с 8 января 2011 г.
г) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документами бухгалтерского учета, согласно которым товары учтены в организации, с указанием общего количества товара;
д) перечень ЭУД по товарам, помещенным под таможенную процедуру СТЗ и использованным при изготовлении (получении) данного товара, а также количество использованных для изготовления (получения) товаров и единиц измерения количества товара, указанных в декларациях на товары, в соответствии с которыми товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ;
е) сведения о размещении и использовании товара на территории ТОР с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе сведения о (об):
передаче на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения;
потреблении товаров на территории ТОР в рамках производственной деятельности в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 205 ТК ЕАЭС;
потреблении товаров в случаях, определенных Решением № 88;
уничтожении товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;
уничтожении или передаче на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт уничтожения в соответствии с порядком, установленным на основании части 39 статьи 25 Федерального закона;
передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами другому резиденту ТОР в соответствии с частью 24 статьи 25 Федерального закона или передаче прав распоряжения товарами иному лицу, не являющемуся резидентом ТОР, в соответствии с частью 28 статьи 25 Федерального закона;
завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны (с указанием регистрационного номера декларации на товары и номера товара в декларации на товары при помещении под таможенную процедуру в целях завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны);
вывозе товаров с территории ТОР (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров) в соответствии с частями 3 и 7 статьи 25.1 Федерального закона.
6. В целях реализации части 10 статьи 25.4 Федерального закона резидент ТОР обеспечивает таможенному органу доступ к сведениям, формируемым в АСУ в составе, предусмотренном пунктом 5 настоящего порядка.
7. Доступ (в том числе удаленный) к сведениям, формируемым резидентами ТОР в АСУ, представляется таможенному органу⁶ с использованием автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"⁷ (далее - Личный кабинет), либо посредством информационных систем информационного оператора в соответствии с Порядком обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденным приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. № 1556 (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2019 г., регистрационный № 56483).
______________________________
⁶ Часть 10 статьи 25.4 Федерального закона.
⁷ Статья 284 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
8. При предоставлении таможенному органу доступа к сведениям, указанным в пункте 5 настоящего порядка, резидентом ТОР должны быть соблюдены требования части 10 статьи 25.4 Федерального закона.