Приложение N 1. Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в МЧС России, федеральными государственными служащими МЧС России и его территориальных органов, гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России, и работниками, замещающими эти должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1. Настоящий Порядок определяет процедуру представления в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:
а) военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральными государственными гражданскими служащими МЧС России (далее - федеральные государственные служащие), замещавшими по состоянию на 31 декабря отчетного года должности, предусмотренные разделом I и пунктом 2 раздела II перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, и Перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие МЧС России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МЧС России от 3 июля 2023 г. N 703 <1> (далее - Перечни должностей федеральных государственных служащих);
б) гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МЧС России от 3 июля 2023 г. N 702 <2> (далее - Перечень должностей работников), на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России (далее - организации МЧС России);
<1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2023 г., регистрационный N 74686, с изменением, внесенным приказом МЧС России от 3 декабря 2024 г. N 1070 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2024 г., регистрационный N 80639).
<2> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2023 г., регистрационный N 74687.
в) гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в МЧС России;
г) работниками, замещавшими по состоянию на 31 декабря отчетного года отдельные должности на основании трудового договора в организациях МЧС России (далее - работники организаций МЧС России), включенные в Перечень должностей работников;
д) федеральными государственными служащими и работниками организаций МЧС России, замещающими должности в МЧС России, не включенные в Перечни должностей федеральных государственных служащих или Перечень должностей работников (далее - перечни), и претендующими на замещение должностей, которые включены в перечни (далее - кандидаты).
2. Граждане, претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, и граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни (далее - граждане), при поступлении на службу (работу), а также кандидаты представляют:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая доходы по месту работы, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи гражданином или кандидатом документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности (на отчетную дату).
3. Федеральные государственные служащие и работники организаций МЧС России, замещающие должности, включенные в перечни, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное довольствие, денежное содержание, заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря года, предшествующего году представления сведений);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (доходы по месту работы, пенсии, пособия, иные выплаты), сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря года, предшествующего году представления сведений);
в) сведения о своих расходах и о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки (далее - сведения о расходах).
4. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах) и сведения о расходах представляются в форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (далее - справка), заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <3>.
5. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются:
а) в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции - федеральными государственными служащими, замещающими должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, - через Департамент кадровой политики МЧС России, который направляет сведения о доходах и сведения о расходах федеральных государственных служащих в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции в течение 10 дней после окончания срока, предусмотренного для их представления <4>;
<3> Пункт 8.1 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (далее - Положение).
<4> Абзац четвертый пункта 7 Положения.
б) в Департамент кадровой политики МЧС России:
федеральными государственными служащими, замещающими должности в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;
федеральными государственными служащими, замещающими должности руководителей территориальных органов МЧС России, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, и их заместителей;
федеральными государственными служащими, замещающими должности руководителей организаций МЧС России, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;
работниками организаций МЧС России, замещающими должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
в) в кадровые подразделения территориальных органов МЧС России - федеральными государственными служащими, замещающими должности, входящие в Перечень должностей федеральных государственных служащих, за исключением должностей, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;
г) в кадровые подразделения организаций МЧС России (должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организациях МЧС России):
федеральными государственными служащими, замещающими должности, входящие в Перечень должностей федеральных государственных служащих, за исключением должностей, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
работниками организаций МЧС России, замещающими должности, входящие в Перечень должностей работников, за исключением должностей, указанных в абзаце пятом подпункта "б" настоящего пункта.
6. Сведения о доходах представляются:
а) в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции - гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, - через Департамент кадровой политики МЧС России;
б) в Департамент кадровой политики МЧС России:
гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;
гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей руководителей территориальных органов МЧС России и их заместителей, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;
гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей руководителей организаций МЧС России, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;
в) в кадровые подразделения территориальных органов МЧС России - гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей в территориальных органах МЧС России, входящих в Перечень должностей федеральных государственных служащих, за исключением должностей, указанных в подпункте "а" и абзаце втором подпункта "б" настоящего пункта;
г) в кадровые подразделения организаций МЧС России, должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организациях МЧС России:
гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей, входящих в Перечень должностей работников, за исключением должностей, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" настоящего пункта;
гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей, входящих в Перечень должностей федеральных государственных служащих, за исключением должностей, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" настоящего пункта;
гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей, входящих в Перечень должностей работников, за исключением должностей, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" настоящего пункта.
7. В случае если гражданин, кандидат, федеральный государственный служащий или работник организации МЧС России обнаружили, что в представленных ими справках не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения <5> в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
8. Уточненные сведения могут быть представлены <6>:
а) гражданами и кандидатами - в течение одного месяца со дня представления справок в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;
б) федеральными государственными служащими и работниками организаций МЧС России - в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.
9. Уточненные сведения, представленные гражданами, кандидатами, претендующими на замещение должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, а также федеральными государственными служащими, замещающими указанные должности, направляются Департаментом кадровой политики МЧС России в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции в течение пяти дней после их представления <7>.
<5> Пункт 8 Положения.
<6> Абзац второй пункта 8 Положения.
<7> Абзац третий пункта 8 Положения.
10. В случае непредставления по объективным причинам сведений о доходах и сведений о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федеральный государственный служащий и работник организации МЧС России до истечения срока, установленного для представления сведений о доходах и сведений о расходах, представляет в соответствующее кадровое подразделение, указанное в пункте 5 настоящего Порядка, заявление (рапорт) с объяснением причин непредставления указанных сведений и приложением подтверждающих документов (далее - заявление).
Заявления федеральных государственных служащих и работников организаций МЧС России в течение трех рабочих дней со дня поступления таких заявлений с приложением подтверждающих документов (при наличии) направляются должностным лицом организации МЧС России, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в Департамент кадровой политики МЧС России.
Заявления подлежат рассмотрению на заседании аттестационной комиссии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов <8> (комиссии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и урегулированию конфликта интересов <9>, комиссии территориального органа МЧС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов или аттестационной комиссии территориального органа МЧС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов <10>), которое, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах <11>.
11. Справки должностного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются лично либо направляются по почте в порядке, установленном для документов ограниченного пользования.
12. В случае если граждане или кандидаты, представившие в соответствующее кадровое подразделение, указанное в пункте 5 настоящего Порядка, сведения о доходах, не были назначены на должности государственной службы, такие справки возвращаются указанным лицам по их письменному заявлению вместе с другими документами <12>.
<8> Положение об аттестационной комиссии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом МЧС России от 20 марта 2017 г. N 120 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2017 г., регистрационный N 46332), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 20 ноября 2017 г. N 531 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2017 г., регистрационный N 49253), от 6 июля 2020 г. N 484 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 августа 2020 г., регистрационный N 59157), от 17 мая 2021 г. N 320 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2021 г., регистрационный N 63920), от 31 октября 2022 г. N 1104 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2022 г., регистрационный N 71339) и от 6 мая 2024 г. N 369 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2024 г., регистрационный N 78567).
<9> Положение о комиссии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом МЧС России от 31 октября 2022 г. N 1102 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2022 г., регистрационный N 71537), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 6 мая 2024 г. N 369 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2024 г., регистрационный N 78567).
<10> Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом МЧС России от 31 октября 2022 г. N 1103 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2022 г., регистрационный N 71354), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 6 мая 2024 г. N 369 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2024 г., регистрационный N 78567).
<11> Пункт 18.1 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821.
<12> Абзац второй пункта 14 Положения.
13. Граждане, претендующие на замещение на основании трудовых договоров должностей руководителей в организациях МЧС России, и руководители организаций МЧС России представляют сведения, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с Правилами представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. N 208.
14. Руководители организаций МЧС России, помимо сведений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, представляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с требованиями настоящего Порядка.