В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 и пунктом 8 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2020, № 15, ст. 2237; 2021, № 27, ст. 5072), в целях совершенствования организации работы по сокращению безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет в Госкорпорации "Росатом"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия Госкорпорацией "Росатом" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.
2. Признать утратившим силу приказ Госкорпорации "Росатом" от 9 ноября 2016 г. № 1/28-НПА "Об утверждении Порядка принятия Госкорпорацией "Росатом" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2016 г., регистрационный № 44546).
Генеральный директор А.Е.Лихачев
Приложение УТВЕРЖДЕН приказом Госкорпорации "Росатом" от 1 декабря 2021 г. № 1/15-НПА
Порядок принятия Госкорпорацией "Росатом" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет
1. Настоящий Порядок принятия Госкорпорацией "Росатом" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - Порядок) разработан в соответствии с общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833; 2020, № 28, ст. 4427), и определяет правила принятия Госкорпорацией "Росатом" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - бюджет).
2. В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26; 2020, № 15, ст. 2237) основаниями для принятия Госкорпорацией "Росатом" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются следующие случаи:
1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2021, № 27, ст. 51812) (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
3) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве);
4) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
5) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
6) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849) (далее - Закон об исполнительном производстве), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
7) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2021, № 27, ст. 5182) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
3. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2021, № 27, ст. 5114), вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Госкорпорацией "Росатом" по основаниям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, которые подтверждаются следующими документами:
1) выписка из бюджетной отчетности Госкорпорации "Росатом" об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;
2) справка Госкорпорации "Росатом" о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
документ (или его заверенная копия) свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим (применительно к подпункту 1 пункта 2 настоящего Порядка);
судебный акт (или его заверенная копия) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом), или судебный акт (или его заверенная копия) о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (применительно к подпункту 2 пункта 2 настоящего Порядка);
судебный акт (или его заверенная копия) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет или судебный акт (заверенная копия) о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (применительно к подпункту 3 пункта 2 настоящего Порядка);
документ, содержащий сведения из единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет (применительно к подпункту 4 пункта 2 настоящего Порядка);
акт (или его заверенная копия) об амнистии или о помиловании в отношении осужденного к наказанию в виде штрафа или судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет (применительно к подпункту 5 пункта 2 настоящего Порядка);
постановление (или его заверенная копия) судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, или судебный акт (или его заверенная копия) о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (применительно к подпункту 6 пункта 2 настоящего Порядка);
документ, содержащий сведения из единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа (применительно к подпункту 7 пункта 2 настоящего Порядка);
постановление (или его заверенная копия) о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (применительно к пункту 3 настоящего Порядка).
5. Рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется созданной Госкорпорацией "Росатом" на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).
6. Состав Комиссии утверждается приказом Госкорпорации "Росатом". В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и иные члены Комиссии.
Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии.
Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины от общей численности состава Комиссии. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.
7. Ответственные за выявление наличия задолженности по платежам в бюджет структурные подразделения Госкорпорации "Росатом", а также федеральные государственные унитарные предприятия, в отношении которых Госкорпорация "Росатом" осуществляет права собственника имущества, которым в установленном порядке переданы полномочия государственного заказчика (далее - подведомственные предприятия), направляют указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка документы в Бухгалтерию Госкорпорации "Росатом" (далее - Бухгалтерия).
8. Бухгалтерия в течение 15 рабочих дней с даты получения указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов формирует и направляет комплект документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, на рассмотрение Комиссии.
9. Комиссия проводит заседание о рассмотрении вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в течение 20 рабочих дней со дня поступления от Бухгалтерии документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Комиссия принимает одно из следующих решений:
признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию; отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.
Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком.
В течение 5 рабочих дней со дня окончания заседания Комиссии составляется протокол. Протокол подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии.
10. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:
полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);
идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
сумма задолженности по платежам в бюджет;
сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
подписи членов Комиссии.
11. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается генеральным директором Госкорпорации "Росатом".
12. Подготовка и представление документов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется с учетом ограничений, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты государственной тайны и иной охраняемой законодательством тайны.