Положение о проведении эксперимента по взаимодействию государственных информационных систем при подаче мировым судьям документов в электронном виде и вынесении ими судебных приказов о взыскании задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по взаимодействию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая цифровая платформа) при подаче мировым судьям документов в электронном виде и вынесении ими судебных приказов о взыскании задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов (далее соответственно - задолженность, судебные приказы о взыскании задолженности, эксперимент).
2. Под электронным документом в настоящем Положении понимается документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.
3. Целями эксперимента являются:
а) повышение информированности физических лиц о наличии у них задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, специализированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также организациями, привлекаемыми указанными лицами на основании договоров в соответствии с подпунктом "е" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства);
б) оптимизация нагрузки на судебную систему при вынесении мировыми судьями судебных приказов о взыскании задолженности;
в) сокращение сроков взыскания задолженности;
г) развитие электронных форм взаимодействия при подготовке и подаче мировым судьям заявлений о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности (далее - заявление), при информировании участников судебного процесса о ходе рассмотрения заявлений и о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности.
4. Задачами эксперимента являются:
а) разработка и опытная эксплуатация функциональных возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг и системы, обеспечивающих направление из системы в личные кабинеты физического лица (его законного представителя) на едином портале государственных и муниципальных услуг и в системе заявления, подготовленного в форме электронного документа;
б) разработка и опытная эксплуатация функциональных возможностей системы, обеспечивающих взаимодействие с единой цифровой платформой в целях получения сведений о законных представителях физического лица, в отношении которого в системе подготавливается заявление, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
в) разработка и опытная эксплуатация функциональных возможностей системы, обеспечивающих подготовку в форме электронного документа заявления, в том числе с возможностью приложения к заявлению документов, подтверждающих направление физическому лицу (его законному представителю) копии заявления и приложенных к нему документов, иных документов в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, в том числе полученных в установленном настоящим Положением порядке;
г) разработка и опытная эксплуатация функциональных возможностей системы, обеспечивающих использование системы в качестве системы электронного документооборота участников судебного процесса для направления с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:
подготовленного в системе заявления и приложенных к нему документов мировому судье в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Правосудие";
выполненных в форме электронного документа определений о возвращении заявления, об отказе в принятии заявления, об отмене судебного приказа о взыскании задолженности, об исправлении описок и явных арифметических ошибок в судебном приказе о взыскании задолженности из Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в личные кабинеты организаций жилищно-коммунального хозяйства в системе.
5. Участниками эксперимента являются:
а) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, выполняющее функции оператора единого портала государственных и муниципальных услуг;
в) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
г) Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации - на добровольной основе;
д) высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется проведение эксперимента, иные органы государственной власти указанных субъектов Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, - на добровольной основе;
е) оператор системы - на добровольной основе;
ж) организации жилищно-коммунального хозяйства - на добровольной основе. Организации жилищно-коммунального хозяйства, заинтересованные в участии в эксперименте, направляют оператору системы заявки на участие в эксперименте в срок не позднее одного месяца со дня опубликования на официальном сайте системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" критериев отбора участников эксперимента, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения и размещенных оператором системы на официальном сайте системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - критерии отбора). Организации жилищно-коммунального хозяйства - участники эксперимента определяются оператором системы из числа организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, на территориях которых планируется проведение эксперимента, и соответствующих критериям отбора. Количество организаций жилищно-коммунального хозяйства, участвующих в эксперименте, определяется оператором системы с учетом его технических и организационных возможностей по реализации задач эксперимента, предусмотренных настоящим Положением. Перечень организаций жилищно-коммунального хозяйства, участвующих в эксперименте, размещается оператором системы на официальном сайте системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 2 месяцев со дня опубликования на указанном сайте системы критериев отбора;
з) физические лица - на добровольной основе.
6. Участники эксперимента обеспечивают реализацию задач эксперимента, в том числе в соответствии со следующим распределением:
в части реализации задач, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения, - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с оператором системы;
в части реализации задач, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, - оператор системы совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
в части реализации задач, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 4 настоящего Положения, - оператор системы совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Реализация задач эксперимента, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, оператором системы и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации осуществляется при уведомлении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об их согласии на участие в эксперименте.
7. В рамках проведения эксперимента оператор системы взаимодействует посредством системы с организациями жилищно-коммунального хозяйства, участвующими в эксперименте, по вопросам приема заявок на формирование в форме электронного документа заявлений (далее - заявка на формирование заявления).
Порядок взаимодействия оператора системы с организациями жилищно-коммунального хозяйства, участвующими в эксперименте, при направлении организацией жилищно-коммунального хозяйства, участвующей в эксперименте, заявки на формирование заявления, в том числе определяющий состав информации и документов, направляемых оператору системы, порядок их представления, технические требования к взаимодействию системы с информационными системами организаций жилищно-коммунального хозяйства, участвующих в эксперименте, определяются оператором системы и размещаются на официальном сайте системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. На основании полученной от организации жилищно-коммунального хозяйства, участвующей в эксперименте, заявки на формирование заявления оператор системы:
а) подготавливает в форме электронного документа заявление с использованием содержащейся в системе информации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и с учетом методических рекомендаций, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения. В заявлении сведения о мировом судье указываются исходя из полученной от организации жилищно-коммунального хозяйства, участвующей в эксперименте, информации о месте жительства или месте пребывания физического лица. При подготовке заявления оператор системы вправе использовать содержащиеся в системе сведения о физическом лице, в отношении которого формируется заявление (его законном представителе), а также сведения об объекте недвижимости, в отношении которого взыскивается задолженность, и правах на него;
б) направляет в личные кабинеты физического лица (его законного представителя) на едином портале государственных и муниципальных услуг и в системе подготовленные в форме электронного документа заявление и приложенные к нему документы (при указании такой просьбы организацией жилищно-коммунального хозяйства, принимающей участие в эксперименте, в заявке на формирование заявления). Электронный документ, содержащий информацию о направлении заявления в личный кабинет физического лица (его законного представителя) на едином портале государственных и муниципальных услуг, либо информация о невозможности направления заявления на единый портал государственных и муниципальных услуг в связи с непрохождением физическим лицом (его законным представителем) процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" направляются организации жилищно-коммунального хозяйства, участвующей в эксперименте, посредством системы.
9. В рамках проведения эксперимента Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает размещение в личном кабинете физического лица (его законного представителя) на едином портале государственных и муниципальных услуг:
а) заявления и приложенных к нему документов, подготовленных в форме электронного документа и направленных физическому лицу (его законному представителю) посредством взаимодействия системы и единого портала государственных и муниципальных услуг;
б) судебного приказа о взыскании задолженности, определений о возвращении заявления, об отказе в принятии заявления, об отмене судебного приказа о взыскании задолженности, об исправлении описок и явных арифметических ошибок в судебном приказе о взыскании задолженности, выполненных в форме электронного документа и направленных посредством взаимодействия Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" и единого портала государственных и муниципальных услуг.
10. В рамках проведения эксперимента Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
а) осуществляет координацию деятельности участников эксперимента в соответствии с задачами эксперимента, предусмотренными настоящим Положением;
б) обеспечивает методологическую поддержку проведения эксперимента совместно с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
11. Межведомственная рабочая группа по координации мероприятий, необходимых для реализации эксперимента, утверждает методические рекомендации по проведению эксперимента, которыми предусматриваются в том числе программа эксперимента, этапы эксперимента, форматы информационного взаимодействия участников эксперимента, критерии отбора, порядок формирования в форме электронного документа заявления и направления заявления посредством взаимодействия системы и Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
12. В рамках проведения эксперимента высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, на территориях которых проводится эксперимент, осуществляют координацию деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, задействованных в проведении эксперимента, в целях исполнения ими задач эксперимента, предусмотренных настоящим Положением.
___________